城乡发展战略规划

 

    城乡发展战略规划应该是是城市规划与乡村规划上位规划，是跳出“就城市谈城市、就乡村谈乡村”的发展误区。系统的考虑城乡间的双向流通机制及功能及空间协调作用。
 

    城乡发展战略规划主要包括下列几方面的研究：

1、城乡间的空间如何融合？

2、城乡功能结构如何互补？

3、城乡生态环境如何协调？

4、城乡基础设施如何共享？

5、城乡人口如何流通顺畅？

6、城乡政治文化如何平等？

7、城乡生活质量如何提高？

 

规划框架（以中机院《某城乡一体化战略规划》为例）：

1、导言：

2、城乡一体化发展的基础

3、国家战略先的xx市跨越式发展思考

4、xx市城乡一体化得发展路径

5、xx市城乡经济发展一体化规划

6、xx市城乡社会发展一体化规划

7、xx市城乡空间发展一体化规划

8、xx市城乡基础设施一体化规划

9、机制体制创新与政策支撑

 

城市空间发展战略规划研究就是利用城市规划学、城市经济学、区域经济学、环境生态学等多学科的基本原理,从城市自身的基础条件出发,通过对城市的资源条件、产业基础条件、交通区位条件、能源条件、区域经济条件等方面的分析和比较,结合城市历史发展的经验及城市产业发展的经验,为城市的发展提供一系列的目标,并结合目标提出城市发展战略目标和措施建议。由于城市空间发展:战略规划不是我国城市规划法定体系的部分,规划的内容和要求也没有具体的规定,战略规划研究过程中更为注重思维的灵活性,主要包括内容组织、工作方式、成果表达等。城市发展战略规划编制内容通常包括以下几个方面。

 

城市空间是城市的物质载体,空间规划是战略规划的核心。尤其在所有城市普通面临空间拓展的大背景下,空间发展研究在城市发展战略规划研究中更占有重要的地位。空间结构规划是城市发展战略规划最直观的也是首要的方面。空间结构即是对城市的土地资源进行科学合理的有效配置,它一般包括城市在区域中的地位和作用、城市结构布局、交通网络等方面的内容。
 

（1）构筑完善的城市空间结构布局

    空间结构规划是城市发展战略规划最直观的也是首要的方面。空间结构即是对城市的土地资源进行科学合理的有效配置,它一般包括城市在区域中的地位和作用、城市结构布局、交通网络等方面的内容。对区域、经济和城市结构自身发展变化的分析构成了结构规划的重要背景和依据,战略规划所应扮演的角色是将社会经济发展的潜在可能和需要解释为空间的语言。

 

（1）构筑完善的城市空间结构布局

    通过研究城市整体的空间结构和城市空间形态的历史变化和现实发展,构造城市未来发展的空间。通过城市及区域社会经济研究,对城市产业布局、用地规模、发展方向、环境容量、经济总量等要素进行确定,进而确定城市发展规模的结论,再结合对城市基本地理条件、环境条件、历史演化、生态状况的分析,进一步落实到空间结构层面。

 

（2）建设便捷的交通网络条件

    对交通等大型基础设施的建设进行规划,构筑空间结构的支撑骨架。城市内部交通网络的构成应当体现整个区域性交通网络的组织。交通网络的分析包括了交通网络的种类和形成,城市节点之间和地区之间连接的方式,不同交通模式之间的转换、开发与交通的关系等,提供一个多选择、容量大、安全便捷及环保的城市交通运输规划大纲。

 

城市发展战略规划实践开始以来,经济发展规划一直是战略规划的研究重点。目前在战略规划的实践中关于经济发展规划的研究部分主要是描述性的,并大量运用对GDP的分析,以它作为衡量城市经济是否成功的单一指标。产业发展战略研究包括:对经济发展现状水平、发展模式、产业结构、产业从业人员等的分析,对城市经济和产业发展未来进行大胆预测,在此分析基础上加以比较研究,明确城市主导产业、优势产业及潜在发展的产业的定位与选择,提出练合发展目标、产业链的发展等。

 

城市人文社会的研究包括对居民的生活行为和行为组织系统的分析。城市居民和群体组织是现代城市规划的主体,城市社会结构代表了现代社会整体风气的走向,进行这方面的社会分析有利于我们从总体上认识当前城市生活的特质和主流,把握城市未来的发展趋势。

 

在城市发展战略中,必须重视城市建设与生态建设相结合,奠定“生态城市”的空间基础,努力建设一个经济、社会、自然协调发展,资源高效利用,清洁、优美、舒适,最适于人生活和工作的人居环境。可持续发展实际上就是在环境的框架内及保护环境的基础上,通过经济发展,实现社会的和谐和有序发展。