都市区发展战略规划,主要指对某中心城市和周围的非农化较强、联系紧密的区域的整体协调发展战略规划。
通过对该都市区的外部竞争环境、内部资源禀赋、及各利益相关方的发展诉求等要素进行综合研究后,确定该都市区的独特的发展定位和竞争优势方向,并以此做出的战略部署与规划。
都市区总体规划是立足某一特定的都市区域发展实际,研究区域资源要素配置与特色资源开发利用,产业体系构建与重点产业发展,建设布局与空间结构优化调整,区域转型发展与体制机制创新,区域统筹与跨区域分工合作,人口与资源环境、经济与社会协调可持续发展的综合性规划,是对都市区总体定位、战略思路、发展目标和重点任务的总体部署和推进各项工作顺利开展的行动指南。
中机院认为:战略规划核心是解决“我是谁?要去哪?怎么去?”这三个基本战略问题。即通过多种视角对该都市区的发展背景、发展环境、现状条件、资源禀赋、竞争力以及发展问题与障碍的分析。确定区域的历史使命、发展定位与愿景目标、解决区域的未来价值导向、发展理念、功能培育、产业方向、品牌形象以及实现目标的战略路径与重大策略等系列的战略问题。
都市区发展战略规划重点
结合多年的规划实践和对城市的研究,中机院认为,都市区规划主要把握下面几点:
(1)综合分析都市区发展背景与发展条件,对都市区的竞争做出评判;
(2)分析城市在不同层面的发展定位;
(3)明确城市发展的总体目标
(4)基于新的城市定位、对城市的人口容量与规划、城市的就业潜力等进行分析‘
(5)对城市的空间结构进行分析和重组,提出城市发展要求的的空间模式;
(6)从市民生活质量角度、提出优化城市环境、塑造城市文化的战略,及城市环境保护盒环境优化战略;
(7)提出新的都市区空间结构和目标定位配套的综合交通体系与社会服务设施;
(8)提出实施规划的政策与机制建议,特别是城市经营与管理的策略与政策建议、城市的区划调整建议等。
都市区发展战略规划流程
都市区发展战略规划就是对该区域的若干战略问题做出规划,规划流程及研究路径为:
1、都市区发展诊断
2、内外部环境研究
3、目标定位与战略
4、重点产业发展
5、重点区域发展
6、发展策略保障 | |
都市区发展战略规划框架 1、都市区发展诊断
主要包括:发展回顾与现状、主要问题与原因剖析、发展需要解决的重点、难点问题与解决思路。 | 2、发展的基础条件与要求
主要包括:区域因素、自然资源条件、社会经济条件、基础设施等。 | 3、宏观发展环境
主要包括:国内外政治与宏观经济趋势分析。 | 4、区域格局的把握
主要包括:区域发展环境、产业发展环境、功能区建设环境等。 | 5、与周边城市的竞合分析
主要包括:竞争合作关系分析、竞合价值链分析、实现共赢的途径。 | 6、发展机遇与挑战
主要包括:政策机遇、区域发生产力布局优化机遇分析、制约因素等。 | 7、发展阶段与趋势分析
主要包括:对该都市区的工业化、城市化、发展规律及特点、区域发展的模式、路径及关键因素、区域发展趋势及对策。 | 8、案例分析与比较
主要包括:对国内外或周边区域的发展对比、类似区域发展案例的经验借鉴、发展规律研究。 | 9、发展定位
主要包括:发展使命、发展愿景、发展定位、发展目标、发展战略、发展时序等。 | 10、产业发展与重点领域
主要包括:产业结构与体系、空间布局与重点功能区建设、重点产业发展。 | 11、社会发展与相关问题
主要包括:公共服务、交通与基础设施、生态保护与环境建设、区域协同与城乡统筹。 | 12、实施策略与政策措施
主要包括:制度保障、管理创新、服务支撑、政策建议、重点项目策划等。 |
都市区发展战略规划案例 |