项目背景
秦皇岛市位于河北省东北部，东经118°33＇－119°51＇，北纬39°24＇－40°37＇。东北接辽宁省绥中县，西北临河北省承德市，西靠唐山市的滦县、迁安，南临渤海。西南距石家庄483公里，西距首都北京280公里，距天津220公里。
项目思路
秦皇岛城市文化建设的战略目标：秦皇岛确立建设花园式、生态型、现代化的海滨城市的目标，因而文化发展战略目标的选择，应该把握四方面的内容：面向现代化，突出国际性，以现代化海滨城市目标为取向；面向全国，面向世界，突出和强化开放性海滨文化的功能；观照历史，继承和发展深厚的历史文化和鲜明的长城文化特色；面向大众，满足人民群众日益增长的文化生活需求。
规划区的功能分区与布局：旅游的功能分区是依据旅游开发地的资源分布、土地利用、项目设计等状况而对区域空间进行系统划分的过程，是对旅游地经济要素的统筹安排和布置。空间布局决定了旅游地的内部结构，这对旅游地景观、交通路线组织等都会产生深远影响。
利用聚类区划法将秦皇岛市的旅游发展空间分为三个功能区： 中心区：包括山海关区、海港区和北戴河区；东南区：包括抚宁县和昌黎县；西北区：包括青龙县和卢龙县。
从旅游资源的数目和类型来看：中心旅游区的旅游资源众多，类型丰富，也多为5A和4A级景区（点），旅游资源的特色是历史、文化和自然景观相结合，自然和历史文化资源数目均衡。东南旅游区的景点也较多，多为海滨、沙滩和娱乐，有较多4A级景区（点），自然和人文资源数目均衡。西北旅游区的景点较少，多为山地旅游资源，景观类型少，景区（点）级别较低。
秦皇岛旅游资源的空间布局：
海滨旅游功能区。该功能区为秦皇岛旅游的核心区，其范围东起老龙头，西至滦河口，包括近海海域及滨海文化娱乐设施，主要分布在东南部沿海。
山地森林旅游功能区。其范围主要指北部的山地森林，包括长寿山、祖山、都山、碣石山、天马山等。
历史文化旅游功能区。该功能区包括以长城、秦始皇和近现代史为主体的文化，主要分布在山海关区、海港区和北戴河区。
总体来说，秦皇岛市的滨海旅游资源分布在沿海，主要在北戴河和南戴河；山地旅游资源主要分布在北部地区；而历史长城旅游资源则主要分布在山海关。
