项目背景
彭州拥有丰富的旅游资源。在自然景观方面，得天独厚，有龙门山国家重点风景名胜区、龙门山国家地质公园、四川白水河国家级自然保护区和白水河国家森林公园；在人文景观方面，彭州系古蜀建都立国核心地，唐初设州,历史悠久, 有长达1600年历史堪称“中国第一塔”的龙兴寺舍利宝塔，有天主教哥特式百年古建筑领报修院，有被誉为“西蜀第一”的丹景山牡丹基地，有中国佛教圣地三昧水禅林，有道教“二十四治之首治”的阳平观。
项目思路
总体目标
抓住自然生态和历史宗教文化两条主脉，突出“生命健康、牡丹之乡、宗教文化、地质奇观、古蜀文明”资源特色，围绕“健康、避暑、度假”，充分挖掘成、渝、德、绵等周边大中城市，乃至国内外客源市场，精心打造精品旅游基地，开发旅游商品，提高旅游的接待能力和档次。通过发展旅游业，形成“旅游改善环境，环境吸引项目，项目聚集产业”的链锁反应，形成旅游经济与区域经济相互渗透、相互带动的发展格局,力争将彭州打造成“全国一流旅游强市”。
战略布局和工作重点
根据彭州旅游资源的分布特征及其优势，构建高山峡谷游览功能区、河床地带服务产业功能区、丘陵文化产业功能区、平原工农业主题旅游产业功能区和城郊田园休闲—旅游商业功能区。
（一）高山峡谷游览功能区。
1、主要分布：龙门山镇和小鱼洞镇。
2、主导功能：展示、吸引。该区域为高山峡谷，风光旖旎，让人流连忘返，可供对外展示，吸引、招徕游人。
4、工作重点：兴建龙门山风景名胜区停车场、海汇桥游人集散中心，开通景区观光车，逐步搬迁核心景区内的农户，改造低档次的旅游接待设施。
（二）河床地带服务产业功能区
1、主要分布：龙门山镇、小鱼洞镇。
2、主导功能：健康服务、食宿、娱乐。该区域气候适宜，地势开阔，冷水鱼、雪芽菜独具地方特色，是健康休闲、住宿、餐饮、娱乐等旅游项目的理想栖身地。
3、工作重点：作好该功能区的前期规划，初步建立低层次农家乐改造的办法和制度。宝山集团完成回龙沟二期开发工程，修建一座四星级旅游宾馆，提升温泉旅游接待档次。加大对彭州美食的宣传力度。
（三）丘陵旅游文化产业功能区
1、主要分布：白鹿、通济、新兴、磁峰、葛仙山、丹景山等镇。
2、主导功能：宗教体验、文化娱乐和历史溯源。该区域内文化积淀厚重，系宗教场所汇集区、古蜀文明发祥地、牡丹种植及牡丹文化基地，且森林覆盖率较高，能够满足宗教体验、文化娱乐、历史溯源功能的要求。
3、工作重点：深化丹景山风景名胜区经营体制改革,形成国家、集体和个人的利益共同体。加大对葛仙山旅游开发的整治力度,重塑“飞来峰”地质奇观的整体形象。保护宗教活动场所，加强对宗教职业人员的教育和管理。搭建旅游文化研究平台，整合研究力量，系统整理彭州特有的旅游文化。
（四）平原工农业主题旅游产业功能区
1、主要分布：隆丰、葛仙山、敖平、红岩和桂花等镇。
2、主导功能：为工农业经济发展提供环境支撑。
3、工作重点：完成葛仙山“熙玉园”全国农业主题公园的申报工作，新建一批乡村酒店，提高田园赏花区的接待能力和接待水平。
（五）城郊田园休闲—旅游商业功能区
1、主要分布：天彭、军乐、升平、九尺、濛阳、三界、丽春、致和等镇。
2、主导功能：休闲和旅游商业。
3、工作重点：以天彭镇为核心，以博物馆、彭州园、龙兴寺等城镇旅游景点为依托，建设“彭陶”、商品牡丹、彭茶等旅游商品一条街，形成以天彭镇为重点，纵深贯穿彭州旅游沿线的旅游购物带。建设星级涉外宾馆（饭店），整合城镇茶馆，打造人民渠两岸历史文化休闲长廊，把天彭镇建设成文化氛围浓郁的游人集散休闲中心。
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