经济技术开发区(以下简称"开发区"),是我国对外开放的一项重要战略措施,它对整个中国经济的发展起着重要作用。同时,由于开发区在我国又是一个新事物,就总体而言,它尚处于初创和探索阶段。加之前一段又出现了各地大办开发区的热潮,使得不少开发区受到严格的治理或被迫停建。为此,迫切需要对我国开发区发展模式问题进行研究，和合理的规划。
本着对土地的高效、合理利用及方便管理，对开发区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。
其向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修 建性详细规划、具体设计与开发建设行为。它以量化指标和 控制要求将城市总体规划的宏观的控制转化为对开发去建设的 微观控制，并作为具体指导地段修建性详细规划、具体设计、土地出让的具体设计条件和控制要求。
由于直接涉及到开发建设中各个方面的利 益，是城市政府意图、公众利益和个体利益平衡协调的平 台，体现着在开发区建设中各方角色的责、权、利关系，是 实现政府规划意图、保证公共利益、保护个体权利的公共 政策内容的具体化。
在实际的控制规划中应该突出分层控制，弹性管理；营造区域特色，建设充满生机和活力的开发区。
规划内容
控制性详细规划应当包括下列基本内容：
（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；
（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；
（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。
规划框架:
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