我国航空产业园发展现状及对策
我国航空产业园发展大致经历起步阶段,平稳增长及快速增长3个阶段。但园区规模尚处于发展初期。另一方面,建设条件要求复杂:通用航空产业具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点,正因此,航空产业园区的建设不同于一般的产业性的产业园区建设,建设用地规模更广,参与企业类型更丰富,对高新技术需求更迫切。航空产业园区的建设需要一定的基础条件,如良好的地理位置,高新技术企业的参与,政府政策的引导和支持等。
我国的航空产业园带有很浓厚的行政色彩,从园区成立到招商引资,基本上都是由各地政府主导、规划并促成,导致企业之间的交易成本高、合作效率低,缺乏统一规划和合理分工,造成产业重叠、过度竞争.....
在经济新常态背景下,我国要实现从民航大国到民航强国的跃升,离不开通用航空产业的发展。在我国低空空域逐步开放的大环境下,通用航空发展需要全面深化行业改革与清除阻碍产业发展的政策障碍,努力释放市场活力,改善通航产业发展环境,构建功能齐全、服务规范的通用航空体系,进一步活跃“低空经济”,充分发挥通用航空产业在国家经济建设、社会发展、公共服务等方面的重要作用。
为什么要做通用航空产业园规划
为抢抓通用航空产业的发展机遇,各地方政府拟加速发展当地通用航空产业和建设通用航空产业园,在所辖地特地划出一块行政区域,利用土地、税收等优惠政策以吸引大量企业聚集而成的经济体。近年来,航空产业园的兴起和发展成为我国区域经济增长的新亮点。实践证明,航空产业园区的发展为培养高新技术产业、带动地方乃至整个国民经济的发展起到了举足轻重的作用。
目前我国已经有超过100个城市正在计划建设通用航空产业园,对于发展通航的模式,很多地方都选择了成立航空产业园区,在园区内打造集生产制造、通航运营、通航服务于一体的通航全产业链。
中机院能提供哪些服务?
中机院起源于产业竞争情报监测,发展壮大于规划咨询,成名于新城新区开发运营顾问。自2008年始,转型专注于地区经济发展规划及运营托管全链咨询(产业大数据、市场研究、地产策划、产业规划、空间规划、建筑设计、产业招商、运营托管),是国内比较早提出和践行"地区经济规划运营全链咨询服务"的机构之一。10余年从业经验、500+落地案例、600余人专家团队及丰厚政府企业资源。针对通航产业规划、产业园规划咨询服务我院提供如下服务:
城市或区域通航产业现状分析研究; 城市或区域通航产业市场分析; 总体发展思路、战略,产业选择; 通航产业和产业园空间布局; 通航产业园项目引进推荐; 通航产业和产业园投资与效益分析等;
从而使您顺利完成通用航空产业或通航产业园规划工作,积极发展当地通航。
通用航空产业园类型
我国现有通用航空产业园的情况来看,主要分为以下3种类型:
1、制造型产业园
制造型产业园采取“核心基地+生产区”的模式,以通用飞机设计研发和整机组装及零部件生产为核心,主打发展通用航空飞行器制造、总装一体化园区。当前,全国大部分的通用航空产业园都采用“制造业先行,运营服务随后”的路径。这种模式比较适用于具有一定产业基础和航空基础的地区,国内代表项目如下:
中航工业华北(石家庄)通用航空产业园 |
株洲航空城和滨州大高通用航空产业园 |
2、服务型产业园
服务型产业园采取“核心基地+服务区”的模式,以通航作业、飞行培训、飞行旅游、私人飞行、飞行俱乐部、航空物流和FBO(固定基地运营商)等通用航空运营与服务为主。该模式以通航机场为依托,机场服务等技术部门为支持,全面覆盖通航服务的中下游产业。这种模式适用于区位较好,人均可支配收入水平较高,经济实力强的地区。
国内代表项目如下:
北京密云通用航空产业园 |
北京平谷通用航空产业园 |
3、综合型产业园
综合型产业园采取“核心基地+生产区+服务区”的模式,涵盖通用航空器制造、通航运营、通航服务、大型商业开发和地产(通航小镇)开发,包含上游研发、制造和中下游通航服务的完整通用航空产业体系。国内代表项目如下:
大连通用航空产业园 | 银川通用航空产业园 |
从中国目前通用航空产业园的分类来看,通用航空围绕通航机场形成了以航空飞机维修、制造为核心的产业园区,同时也有以航空制造+运营为主的,发展私人飞行、航空作业等业务产业园区。此外还有更加综合性的,除了通航制造、运营、运营综合保障外,还附加酒店、旅游、住宅业务的通用航空产业园。
通过对现有的航空产业园区运营模式、规划方案进行分析,我国航空产业园区以航空制造业为主导的制造型园区占据主流,共计44个,占全部园区数量的52.38%;其次是采取“核心基地+生产区+服务区”模式的综合型航空产业园区,共计23个,占全部园区数量的27.38%;以航空服务业为主导的服务型园区数量最少,共计17家,占全部园区数量的20.24%。
通用航空产业园规划五大要点
通用航空的涉及领域非常宽泛,通用航空产业园区在规划时,首先应思考以下问题:
一、通航园区的产业定位。通用航空是一个综合产业,根据产业链的分布情况,可以细分为原料及配件生产、飞行器及器材装 配制造等生产端,飞行器、器材销售及维修、 培训等销售端,农、林、渔、海洋气象、海洋及 工业监测等应用端,公商务托管、金融租赁、 空中游览等服务端。 规划通航产业园之前,首先地方应根据本地区已经成型的基础产业和基础资源来考虑产业园的定位。
二、通航园区的运营方式选择。通航产业园的产业定位确定之后,还要预设该 产业在该区域的运营方式。地方可以根据本地产业的下一步发展情况,如果选择产业+地产的运营方式,可以较快的实现区域的投入变现;选择产业+基金的运营方式, 相对来说对产业的资金支持较大,更加利于产业基础打造;若选择PPP运营方式,可以对政府和社会资本都产生定心丸的效应,对社会资金更有吸引力;还可以选择机构运营的方式,以较低土地使用成本把产 业园区的招商和运营交给专业的机构或企业。
三、土地规划与基础建设。土地规划之前,需要考虑通航园区周边经济带动。通航园区周边 的经济带动,需要根据园区的产业定位,在园区周边辐射带进行预期产业引导计划。
四、投入产出预期与政策支持。通用航空目前在中国还没有到产业爆发期,所以对于通航园区,除了产业+地产的运营模式,对于其他运营模式的投入产出预期相比其他产业要更加耐心一些。
五、通航产业园区升级——通航小镇。通航产业园区比一般的产业园区更具有想象空间和操作空间,未来极有可能发展成为通航小镇,就是除了产业聚集区之外,还有可能发展成为围绕通航产业的产学研互动+围绕通航产业的生活娱乐居住互动的城镇化区域。
我们做过的相关案例: 张掖中德通航产业园总体概念性规划 吉林和龙延边州通用航空产业策划 天津滨海通用航空产业园发展规划 珠海通用航空产业园规划 河南安阳通用航空产业规划课题培训 长春新区通用航空产业专项规划(编制中) 湖南株洲通用航空产业发展规划 ........................ |