当前各省、市开发区“十五五”规划（2026-2030年）的编制工作正处于谋划阶段，各地结合自身资源禀赋和战略定位，提出了差异化的发展思路和重点任务。以下是部分省、市开发区的规划方向及核心内容：
一、东部地区：创新驱动与开放协同
1.浙江省
-核心思路：以“高质量发展建设共同富裕示范区”为核心，聚焦缩小城乡、地区、收入差距，强化科技创新和产业升级。
-开发区重点：
- 杭州钱塘区：打造全球先进制造业基地，重点发展生物医药、半导体、新能源等产业，建设“万亩千亿”新产业平台。
- 宁波前湾新区：深化与上海临港新片区协同，发展智能汽车、高端装备制造，建设长三角一体化发展示范区。
-政策支持：设立省级产业基金，对集成电路、人工智能等领域企业给予研发补贴，推动“链主”企业牵头组建创新联合体。
2.江苏省
-核心思路：以“产业强省”为导向，推动开发区向“创新型园区”转型，强化与上海、南京等科创中心联动。
-开发区重点：
- 苏州工业园区：深化中新合作，建设世界一流高科技产业园区，重点发展纳米技术、生物医药、数字经济。
- 常州滨江经济开发区：编制新材料产业园“十五五”规划，聚焦高性能复合材料、电子化学品等领域，目标到2030年产值突破500亿元。
-特色举措：推行“亩均论英雄”改革，对低效用地企业实施倒逼退出机制，优先保障战略性新兴产业用地。
3.广东省
-核心思路：以粤港澳大湾区建设为引领，推动开发区“二次创业”，强化规则衔接和要素流动。
-开发区重点：
- 广州开发区：编制科技创新“十五五”专项规划，建设国际生物医药创新园、人工智能产业园，目标到2030年高新技术企业突破5000家。
- 深圳高新区：聚焦“20+8”产业集群，布局6G、量子科技等未来产业，建设鹏城实验室等重大科技基础设施。
-开放合作：探索“飞地经济”模式，支持深汕特别合作区承接深圳产业外溢，打造区域协同发展标杆。
二、中部地区：产业升级与区域联动
1.湖南省
-核心思路：以“三高四新”战略为统揽，打造国家重要先进制造业高地，强化长株潭都市圈协同。
-开发区重点：
- 长沙经开区：聚焦工程机械、汽车及零部件产业，推动智能化改造，建设“全球研发中心城市”核心承载区。
- 益阳长春经开区：打造“电子电路板国家级中小企业特色产业集群”，目标到2030年PCB产业年产值达300亿元，食品加工产业达190亿元。
-区域协同：推动湘赣边区域合作示范区建设，联合江西萍乡、吉安等地共建新能源汽车产业链。
2.河南省
-核心思路：实施“十百千”产业集群培育工程，推动开发区分类发展（引领型、成长型、创业型）。
-开发区重点：
- 郑州航空港区：建设国际航空物流中心，发展智能终端、生物医药等产业，目标到2027年主导产业集群规模突破3万亿元。
- 豫商经开区：打造东部地区战略支撑，重点发展新能源汽车、电子信息，规划建设商丘国际陆港，强化与长三角产业协作。
-政策创新：设立省级开发区产业基金，对入驻企业给予“免申即享”税收优惠，探索“标准地+承诺制”供地模式。
3.安徽省
-核心思路：以“三地一区”战略为指引，建设科技创新策源地和新兴产业聚集地，深度融入长三角一体化。
-开发区重点：
- 合肥经开区：聚焦新能源汽车、集成电路，建设智能汽车产业园，目标到2030年新能源汽车产量占全国10%以上。
- 芜湖经开区：编制社会事业发展规划，优化教育、医疗资源布局，建设文化旅游特色街区，推动产城融合。
-协同发展：推动“科大硅谷”与上海张江、南京紫金山实验室共建长三角科技创新共同体，联合攻关量子信息、人工智能等关键技术。
三、西部地区：特色产业与绿色发展
1.四川省
-核心思路：以成渝双城经济圈建设为牵引，推动开发区“强链补链”，培育世界级产业集群。
-开发区重点：
- 成都高新区：建设世界领先的电子信息产业集群，布局8K超高清视频、工业互联网等新赛道，目标到2030年电子信息产业营收突破2万亿元。
- 邛崃经开区：打造世界级新能源电池材料基地，重点发展正极材料、隔膜等领域，培育璞泰来、融捷等龙头企业。
-绿色转型：推广“光伏+储能”应用，对符合条件的企业给予绿电指标倾斜，建设循环经济产业园。
2.重庆市
-核心思路：以西部陆海新通道为牵引，建设内陆开放高地，推动开发区“通道+产业+贸易”联动发展。
-开发区重点：
- 重庆经开区：建设长江上游绿色创新示范带，发展智能网联新能源汽车、生物医药，规划建设重庆国际物流枢纽园区。
- 两江新区：深化与新加坡合作，建设数字经济产业园，推动跨境数据流动试点，目标到2030年数字经济核心产业增加值占GDP比重达25%以上。
-创新举措：设立“一带一路”国际商事仲裁中心，为企业提供跨境法律支持，探索“跨境电商+海外仓”模式。
3.内蒙古自治区
-核心思路：以生态优先、绿色发展为导向，推动国家级经开区提质增效，培育清洁能源和绿色农畜产品加工产业。
-开发区重点：
- 呼和浩特经开区：发展光伏装备、氢能产业，建设敕勒川乳业产业园，目标到2027年绿色食品产业产值突破500亿元。
- 巴彦淖尔经开区：打造“天赋河套”农产品品牌，发展肉羊深加工、脱水蔬菜等产业，建设中蒙跨境农业合作示范区。
-要素保障：对开发区内企业实施“环境容量指标单列”，优先保障新能源项目用地，探索“风光氢储”一体化开发模式。
四、东北地区：振兴突破与结构优化
1.辽宁省
-核心思路：以沈阳现代化都市圈为核心，推动开发区传统产业转型升级，培育数字经济、生物医药等新动能。
-开发区重点：
- 大连金普新区：建设东北亚国际航运中心，发展集成电路、高端装备制造，目标到2030年集成电路产业规模突破1000亿元。
- 沈阳经开区：推动宝马新工厂扩能，发展新能源汽车零部件，建设中德（沈阳）高端装备制造产业园，强化与德国工业4.0对接。
-政策支持：对技改项目给予最高30%补贴，设立省级工业母基金，重点投资“老字号”“原字号”“新字号”企业。
2.吉林省
-核心思路：以长春国际汽车城为龙头，建设世界级汽车产业集群，推动开发区“电动化、智能化、网联化”转型。
-开发区重点：
- 长春汽车经开区：聚焦红旗、奥迪等品牌，发展智能网联汽车、氢燃料电池，目标到2030年汽车产量突破500万辆。
- 吉林经开区：发展精细化工、碳纤维产业，建设中油吉林石化转型升级项目，推动化工产业链向高端延伸。
-开放合作：深化与俄罗斯、蒙古合作，建设珲春海洋经济示范区，发展跨境物流、能源贸易。
五、政策趋势与共性方向
1.产业升级：
- 各地普遍聚焦“新质生产力”，重点发展人工智能、量子科技、生物制造等未来产业，推动传统产业“智改数转”。例如，浙江省提出“未来产业先导区”建设，山东省将新质生产力培育作为核心任务。
- 强化产业链协同，推行“链长制”，建立“一链一策”政策体系。如河南省对龙头企业给予研发补贴，鼓励组建产业联盟。
2.创新驱动：
- 建设高能级创新平台，如国家实验室、制造业创新中心。例如，安徽省推动“科大硅谷”与高校共建联合实验室，广东省规划建设鹏城实验室等重大科技基础设施。
- 优化创新生态，对科技型中小企业给予“研发费用加计扣除”等税收优惠，探索“揭榜挂帅”“赛马制”项目遴选机制。
3.绿色低碳：
- 严格能耗“双控”，推广可再生能源应用。如内蒙古对开发区企业实施绿电消纳考核，四川省建设“零碳园区”试点。
- 发展循环经济，推动固废资源化利用。例如，山西省临汾经开区建设绿色循环经济产业园，重点发展废旧金属回收、再制造产业。
4.区域协同：
- 深化跨区域合作，如长三角、粤港澳大湾区共建产业联盟，中西部地区承接东部产业转移。例如，湖南省推动湘赣边区域合作，安徽省与上海市共建“长三角G60科创走廊”。
- 优化开发区布局，推行“一区多园”“飞地经济”，避免同质化竞争。如河南省实施“一县一区”整合优化，江苏省推动开发区与行政区协同发展。
5.开放合作：
- 提升开放平台能级，如自贸试验区、综合保税区。例如，重庆市推动西部陆海新通道建设，内蒙古加强与中蒙俄经济走廊对接。
- 创新招商模式，推行“基金招商”“以商招商”。如浙江省设立万亿级政府产业基金，广东省探索“跨国公司区域总部+制造基地”模式。
六、典型案例：国家级经开区高质量发展路径
1.昆山经济技术开发区：
-产业定位：聚焦电子信息、高端装备制造，建设“芯屏器核”全产业链。
-创新举措：设立两岸产业合作基金，对台资企业给予研发补贴，建设阳澄湖两岸科创中心，推动两岸青年创业。
-目标：到2030年，电子信息产业产值突破8000亿元，高新技术企业达2000家。
2.武汉经济技术开发区（中国车谷）：
-产业定位：打造“世界车谷”，重点发展新能源与智能网联汽车、数字经济。
-创新举措：建设国家智能网联汽车测试示范区，推动“车路云网图”一体化发展，设立100亿元车谷产业基金。
-目标：到2030年，新能源汽车产量占全国15%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重超30%。
3.宁夏宁东能源化工基地：
-产业定位：建设国家现代煤化工产业示范区，发展煤制油、煤制烯烃等高端产品。
-绿色转型：推广“煤基新材料+新能源”耦合发展模式，建设风光制氢一体化项目，目标到2030年可再生能源发电占比超50%。
-政策支持：对煤化工企业实施“碳排放权交易”，探索“绿电替代”财政补贴机制。
七、总结与展望
“十五五”期间，各省、市开发区将以高质量发展为主题，围绕“创新驱动、绿色低碳、区域协同、开放合作”四大主线，推动产业升级和结构优化。具体趋势包括：
-产业集群化：形成“主导产业+特色产业+未来产业”梯次发展格局，如宁夏打造“2个千亿级、1个3千亿级”开发区，河南省构建“十百千”产业集群体系。
-创新生态化：强化“政产学研金服用”协同，建设“研发—中试—产业化”全链条平台，如浙江省推动“新型研发机构+孵化器+产业园”联动发展。
-要素市场化：深化土地、能源、数据等要素改革，推行“标准地”“弹性年期”供地，探索绿电交易、碳汇质押等金融工具。
-开放制度化：对接CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，建设“数字丝绸之路”“绿色丝绸之路”节点园区，如重庆市推动西部陆海新通道与中欧班列衔接。
建议关注各地政府发布的“十五五”规划纲要及开发区专项规划，以获取更具体的政策细则和项目清单。
