开封市体育文化产业高质量发展现状及策略路径
本文首先通过对文献资料的查阅、整理，总结最新研究观点和研究现状，对开封市体育文化产业进行SWOT 分析；其次通过对业界、学界相关专家访谈，结合现实中开展的群众调查，列举并分析开封市体育文化产业发展；最后，参考我国实现路径所暴露的问题和面临的挑战，结合开封市现实状况，进一步提出开封市体育文化产业高质量发展的建议。
一、开封市体育文化产业发展旨归
开封市体育文化产业优质发展的旨归主要有以下三个方面：（1）以体育文化引领多产业相互融合，提升城市经济发展动力，实现社会主义现代化城市建设。（2）推动开封市体育产业发展，优化区域经济，满足区域发展需求，促进全民健身计划实施。（3）促使体育文化功能化呈现，发挥体育产业与文化、旅游、健康、养老等其他“幸福产业”和教育培训业的融合价值；回归所有工作的初心——民生问题，即提升人民的幸福感，使人民能够在该区域通过文体旅等方式满足人民对美好生活的向往。
二、开封市体育文化产业发展现状
2.1、开封市体育文化产业高质量发展的优势
（1）体育非物质文化遗产传承。
开封市体育非物质文化遗产（以下简称非遗）传承包括1项国家级非遗项目石锁和黄派查拳、七式拳2 项省级非遗项目在内的传统套路、器械套路和武术技艺项目；抛沙包、耍石担、滑拳、心六合拳等4 项市级非遗。自2001 年以来，开封市已连续举办了二十多届回族传统体育表演大会，为传统体育搭建了交流技艺、展示成果、培养人才的平台和桥梁，这些活动的举办，很好地保护和弘扬了开封的民族体育文化，既为开封市民族团结进步事业和全民体育健身活动作出了积极贡献，又为开封体育文化建设拓宽了道路。
（2）全民健身项目快速发展。
开封市全民健身设施四级网络建设日趋完善。围绕全民健身设施和城市社区15 分钟健身圈建设，已建成古城体育公园、老年人健身中心、西苑社区健身广场、宋城路环城墙健身带等体育设施；完成173 条健身路径建设和500 个农民体育健身项目建设，实现乡镇体育项目健身设施全覆盖和城镇社区健身设施全覆盖。全市共有51 个市级体育协会、33 个体育俱乐部、2100 个健身活动站点、13721 名各级社会体育指导员，形成了全民健身网络，且遍布城乡、规范有序，为开展群众体育工作打下了良好的基础。同时，开封市以郑开国际马拉松赛为引领，在全民健身日、全民健身月、清明文化节、菊花文化节等重要时间节点，开展内容丰富、健康向上、群众喜闻乐见的全民健身活动。每年开展各类体育赛事活动300 多场次，参与体育人口比重持续提升，促进了群众体育活动的蓬勃开展。
2.2、开封市体育文化产业高质量发展的弊端
（1）体育文化产业发展缺少创新。
开封市体育文化产业在近年来已取得良好发展成效，但是如何充分挖掘丰富的体育文化资源，仍然存在着许多问题。开封市作为一座著名的旅游城市，缺少创新型和复合型体育文化产业，体育文化产业消费市场功能单一。开封市体育文化产业消费多指向特定的群体，缺少兼顾全年龄的体育活动与休闲空间。产业创新力不足，致使融合面有限、深度不足。
特色产品是三产融合的核心竞争力，但大部分地区的资源开发缺乏深度和广度，只是将产业进行单一建设，或者将其他地区成熟的产业融合发展模式进行复制和模仿，无形中也浪费了游客资源。
（2）体育文化产业在科技化、数字化方面的投入滞后。体育文化产业与科技相结合，是数字化时代体育产业发展的根本路径。随着“物联网”“互联网+”等技术和理念的不断发展，越来越多的企业正在利用“数据”这一新的生产要素，从而扩大竞争优势和提升差异化能力。体育文化产业与科技的结合，是数字化时代体育产业发展的原动力，它不断催生出多种运动业态，具体表现为促进运动内容更新、加速运动企业跨界融合、助力运动产业升级。
（3）体育复合型人才相对匮乏。
对城市体育文化产业的协同发展进行科学规划设计，离不开专业的人才队伍。但是目前开封市与体育文化相关的专业人才相对匮乏，由新技术环境引发的新兴体育文化产业中的专业化人才更是严重缺乏。除了具备组织协调等基本能力外，这些人才还需要对文化体育产业运行的各个环节做到心中有数，对与之相关的法律环境、国际惯例有所了解。
2.3、开封市体育文化产业高质量发展的机会
《国务院关于支持河南省加快中原经济区建设的指导意见》的发布，使河南省迎来了新的发展机遇，步入快速发展的新阶段。开封是沿黄“三点一线”（郑州、开封、洛阳）黄金旅游线上的重要城市，也是中原城市群和中原经济区的核心城市之一。在建设中原经济区战略的大背景下，城镇化是伴随社会生产力发展和生产方式变革而产生的过程，具体表现为现代产业向城镇集聚、人口向城镇集中、城市文明和文化不断从城市向乡村扩散、区域产业结构持续转换。这一过程以更快的速度和更密集的方式聚集各类人才、技术、资金及信息。与此同时，人民日益增长的美好生活需要，更加注重高质量的体育服务，使体育需求与体育消费日趋多元化。开封市具有深厚的体育底蕴和较为扎实的体育发展基础，同时面临着体育强市、足球振兴和体教融合的重要机遇。在新的历史条件下，锚定全市新时代高质量发展开路先锋的定位，开封市体育文化产业发展将迎来具有历史性意义的发展机遇。
2.4、开封市体育文化产业高质量发展面临的挑战
从西方发达国家城市化进程与体育文化产业发展的经验来看，两者大体是同步进行的，而体育文化产业也将在城市化发展达到较高程度后进入成熟阶段，具体表现为形成体育文化、具有稳定的体育消费、体育产业占GDP 总量较高等特征。从开封市城市化进程与体育产业发展来看，二者均没有达到最佳状态，城市化仍在推进之中，体育产业处于发展初级阶段。
三、开封市体育文化产业高质量发展路径
3.1、发展农村体育产业
开封市要以丰富的旅游资源为基石，发挥政府主导作用和企业主体作用，着力打造多元融合发展的品牌体育赛事活动，即“体育赛事+ 乡村旅游+ 传统文化+ 全民健身”。例如，2023 年兰考县在毛泽东同志视察黄河纪念亭所在的黄河风光湾景区举办“行走是吾乡”河南省自行车公开赛——问鼎中原骑游大赛（兰考站），让参与者在赛事中回望红色历史、感受焦裕禄精神。
3.2、促进体育文化产业多元发展
作为新兴产业，体育文化产业的发展与政府政策的扶持是密不可分的。通过宏观调控，政府既可以在体育文化产业的交流、合作、发展方面赋予产业主体更多的权利和空间，破除体制机制壁垒，又可以为其提供资金、政策支持，鼓励其实现创新协同发展。
打造兼顾全年龄层的体育文化产业园区，建立以市场为导向的体育文化产业园区，既可以在充分挖掘区域体育文化特色的基础上，集聚全民健身区、休闲游憩区、体教示范区、综合商业区、绿色生态区等，形成复合型产业园区和产业集群；又可以产生集群效应，形成品牌名片，提升区域整体影响力，进而实现“以商养体、以体促商”的可持续发展模式，带动区域内其他非体育文化产业的相关发展。
3.3、完善体育文化产业政策体系
体育、文化、宣传、旅游、金融、教育等多个行政部门，要明确一体化发展的方向和定位，加强各部门之间的沟通与协作，突破各自为政的行政管理局面；完善配套的体制机制，制定一体化发展的对策措施；强化政策保障在财政税收优惠、专业人才培养引进、基础设施建设等方面的支持；树立共同发展的大局观，加大资金投入力度，拓宽多元资金渠道，为体育文化产业发展铺平道路。
3.4、培养体育文化产业人才
为了促进体育文化产业的高质量发展，需要打造一批专业人才队伍。在体育文化产业人才的培养中，高校发挥着重要作用，是人才培养的摇篮。因此，开封市需要出台相关激励政策，鼓励各高校重视体育专业的发展。高校应在基础的课程设置上，通过创设校企合作实践项目等多样化方式，培养复合型体育文化产业人才。此外，开封市还需要通过“政府宏观引导+ 企业人才培训+ 高校人才培养”的形式，多管齐下，构建政府、学校、企业共同协作的实践创新平台，为城市体育文化产业协同发展提供人才支撑。
3.5、提升城市体育文化产业市场竞争力
要想提升开封市体育文化产业的竞争力，需要激活城市体育文化活力与市民的体育热情，通过特定的运动项目结合城市区域文化以形成爆发力，带动城市品牌价值提升。比如，北宋时期蹴鞠活动鼎盛，相关文化风靡一时，因此，开封市可以利用数字化、智能设备等新科技设备，打造“沉浸式蹴鞠”体验，让人们在“身临其境”的体验中释放娱乐天性。此举不仅能为提升开封市体育文化产业竞争力打造一张城市体育名片，更对开封经济文化建设的进一步提升有重要促进作用。(作者：杜兴宝、尹宁宁)