平陆运河经济带海洋工程装备制造业高质量发展的对策

关于平陆运河经济带海洋工程装备制造业高质量发展的对策，建议重点围绕加强产业规划、提升技术创新能力、稳定市场需求、优化产业布局、加强人才队伍建设、加大政策支持力度等方面同向发力，不断提升产业链核心竞争能力和抗风险能力，从而促进平陆运河经济带海洋工程装备制造业的高质量发展。

一、加强产业规划

政府应依据平陆运河经济带的资源条件、产业现状以及发展走向,制定出既有前瞻性又能实际操作的海洋工程装备制造业发展规划。明确产业发展的总体目标、关键领域、空间布局还有实施的步骤,这样才能引导产业有条理地发展。如按照平陆运河沿线区域的港口条件、海洋资源的分布状况,规划建设海洋工程装备制造产业园区,把各类企业都合理地安排布局,从而产生产业集群的效应,增强产业的整体竞争实力。还应当制定并实施一系列的优惠办法,如财政补贴、税费减免、土地使用优惠等等。对于企业在技术研发上花的钱给予财政补贴,应鼓励企业加大创新方面的投入；对那些符合产业发展方向的新建或者扩建的项目给予税费减免的优惠待遇。

二、提升技术创新能力

政府设立海洋工程装备制造业研发专项资金,鼓励企业增加研发投入,建立研发投入与销售收入挂钩的激励机制。对研发投入占营业收入比重较高的企业给予奖励,对新认定的高新技术企业给予税收优惠和财政补贴。支持企业建设研发中心、工程技术研究中心等创新平台,提高自主研发能力。激励企业增进与高等院校、科研院所的协作,构建产学研深度交融的创新体系。协同展开关键核心技术的攻坚行动,携手承接国家及地方的重点科研任务。促进高等院校与科研院所的科研成果在企业内的转化与运用,提升科技成果的转化成效。例如,创设产学研合作专属基金,助力企业与高等院校、科研院所一同打造研发平台与产业化基地。加强高校和职业院校海洋工程装备制造相关专业建设,优化课程设置,加强实践教学环节,培养适应产业发展需求的高素质创新人才。制订具有吸引力的优惠政策,以便招揽国内外的高层次人才以及创新型团队前往平陆运河经济带开展创业创新活动。构建人才公寓,并完善子女教育、医疗保障等一系列配套的服务设施,从而为人才营造出优质的生活与工作条件。例如,对引进的高端人才给予住房补贴、科研启动资金等支持,解决人才后顾之忧。

三、稳定市场需求

政府加强对企业的国际市场开拓指导,组织企业参加国际海洋工程装备展会、技术交流会等活动,帮助企业了解国际市场需求和竞争态势。支持企业开展国际合作,与国外企业、科研机构建立战略合作伙伴关系,共同研发、生产和销售海洋工程装备产品。鼓励企业参与国际标准制定,提升我国海洋工程装备制造业在国际市场的影响力和话语权。加强与国内海洋资源开发企业的合作,根据国内市场需求,研发生产适销对路的海洋工程装备产品。推动海洋工程装备制造业与海洋能源、海洋渔业、海洋旅游等产业的融合发展,拓展市场应用领域。例如,开发海洋新能源装备、海洋牧场装备、海洋旅游装备等,满足不同领域的市场需求。

四、优化产业布局

建立平陆运河经济带海洋工程装备制造业协同发展机制,加强区域内各地区之间的沟通与协作,制定统一的产业发展规划。引导各地区根据自身资源禀赋和产业基础,明确产业定位,实现优势互补、错位发展。加强与东部沿海发达地区的产业对接,积极承接产业转移,引进先进技术和管理经验。例如,设立区域产业协同发展基金,支持跨地区的产业合作项目。加大对产业链上下游企业的培育和引进力度,加强关键零部件制造、装备集成、售后服务等环节的配套能力建设。鼓励企业开展产业链上下游合作,建立长期稳定的合作关系,提高产业整体协同效应。例如,发展本地的特种钢材生产企业、高端零部件制造企业、海洋工程装备维修服务企业等,完善产业链条。

五、加强人才队伍建设

为解决平陆运河经济带海洋工程装备制造业高端人才匮乏的问题,应积极制定具有吸引力的高端人才引进计划。政府和企业应联合加大投入,提供具有竞争力的薪资待遇,包括高额的基本工资、绩效奖金以及年终分红等,同时配套完善的福利保障体系,如提供住房补贴、交通补贴、带薪年假等,吸引国内外高端人才投身该地区产业发展。例如,可参照一线城市或发达地区同行业企业的薪酬标准,结合当地实际情况,制定出能够吸引高端人才的薪酬方案。在发展环境营造方面,政府应加大对科研基础设施建设的投入,打造一批国家级或省级重点实验室、工程技术研究中心等科研平台,为高端人才提供良好的科研条件。加强与高校、科研机构的合作是引进高端人才智力资源的重要途径。通过建立产学研合作联盟,共同开展科研项目,企业可以以项目合作的方式吸引高校、科研机构的专家学者以兼职、顾问等形式参与企业技术研发,实现知识和技术的共享与转移。鼓励企业设立院士工作站、博士后工作站等创新平台,为高端人才提供长期稳定的科研合作和技术创新基地。例如,某企业与知名高校合作设立院士工作站,院士团队定期到企业指导技术研发工作,针对海洋工程装备制造中的关键技术难题开展联合攻关,显著提升了企业的技术创新能力。同时,企业应加强与国内外顶尖科研机构的交流与合作,建立人才互访机制,定期选派企业技术骨干到科研机构进修学习,拓宽人才视野,提升技术水平。

六、加大政策支持力度

政府应着重加大对海洋工程装备制造业的财政扶持力度,设立专门的产业发展专项资金,专项用于补贴企业在技术研发、技术改造以及市场拓展等关键环节的投入。同时,制定具有针对性的税收优惠政策,针对符合特定条件的企业,实施税收减免举措,并允许其研发费用加计扣除,以此激励企业积极投入创新研发活动。例如,针对新投资的海洋工程装备制造项目,可给予土地出让金的减免优惠以及设备购置补贴等政策支持,以降低企业的前期投资成本与运营负担。积极引导金融机构深入开展金融产品与服务的创新实践,切实强化对海洋工程装备制造业的信贷支持力度。构建完善的产业投资基金体系,充分发挥其引导作用,有序引导社会资本大量流入海洋工程装备制造领域,为产业发展提供充足的资金保障。大力拓展融资租赁、供应链金融等新兴金融服务模式的应用范围,为企业开辟更为多元且广阔的融资渠道。例如,积极推动金融机构开展知识产权质押贷款业务,使企业能够以其拥有的知识产权作为质押物获取资金支持；推进订单融资业务的开展,企业可凭借有效订单获得相应融资,从而为企业打造全方位、多元化的融资策略与方案组合,有效缓解企业融资难题。政府需制定科学合理、清晰明确的海洋工程装备制造业发展战略与详细规划,强化产业政策的引导作用,有力推动产业结构的优化调整与升级转型。建立健全全方位的服务体系,在企业行政审批流程简化、项目申报指导与协助、市场信息收集与共享等多方面提供高效优质的服务,为企业营造良好的发展环境与外部条件。例如,着力建设海洋工程装备制造业公共服务平台,整合各类优质资源,为企业提供技术咨询、检测检验、市场推广等一站式综合服务,全面提升企业的综合竞争力与可持续发展能力。

七、结语

本文聚焦平陆运河经济带海洋工程装备制造业,深入剖析其发展现状,揭示存在的问题,包括产业基础、技术创新、市场需求、产业布局、人才储备、政策支持及生态环保等方面的挑战,并针对性地提出高质量发展的对策建议,旨在为推动该地区海洋工程装备制造业的可持续发展提供理论依据和实践指导,助力区域经济增长与海洋产业升级。(作者：蒙宁佳，李佳恒，唐维平，薛众，吴帅胜)