河北低空经济发展现状、存在的问题及低空经济发展趋势

一、发展现状

1.1 国内现状

近年来国内低空经济增长迅速，根据工信部赛迪研究院2024年4月发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，中国低空经济规模在2023年达到了5059.5亿元，近三年低空经济规模及规模增长率见图1、图2（数据来源于工信部赛迪研究院）。

目前在发展新质生产力背景下我国低空经济持续发展，并涉及多个领域，如农业、消防、测绘、交通、物流等[3]，在农业领域，可以使用无人机进行药物的喷射、数据的收集、制备的检测等，在大大地提高了生产效率的同时还减少了许多人力成本。消防领域中，在很多老城区或者高层失火时，消防人员无法第一时间扑灭火灾，这时可以利用无人机进行灭火和监测，可以节省许多宝贵的时间。测绘领域中，依靠无人机的高精度设备以及便捷性可以快速地进行图像采集以及地理信息建模，可以高效快捷地完成数据的采集工作。物流领域中，依靠无人机的灵活性，可以快速完成物品配送，提高效率。我国注册无人机总量也在逐年增加，见图3（数据来源于中国民用航空局），2023年底共有126.7万架注册无人机，全行业注册无人机数量比2022年底增长32.2%。

图3 注册无人机总量（万架）

同时我国经济增长速度从高速增长转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，eVTOL（电动垂直起降飞行器）作为应用大量新兴技术的航空器，将带动航空制造、新材料、信息技术等高端制造业发展，符合新质生产力的发展方向。目前我国有两个eVTOL城市群运营试点，分别为粤港澳大湾区城市群、长三角城市群。目前我国拥有eVTOL航空器型号合格证的两个机型分别为亿航的EH216和峰飞航空的V2000CG。

1.2 省内现状

表1展示了部分年份部分省份新质生产力以及低空经济的发展情况，目前新质生产力以及低空经济发展较高的省份集中在东部沿海地区，河北省与周边省份低空经济发展水平相比较低。

表1 部分省份2016、2018、2021 年新质生产力与低空

目前河北省通用机场共有22个，位列全国第6位，拥有129架在册航空器。2023年，河北省开展了4万小时飞行作业，起降12万架次。全省现有15家无人机相关企业，无人机月均飞行作业近170万架次。

张家口低空飞行服务站是河北省首个低空飞行服务站，于2019年投入使用，现被列为华北地区特色低空飞行服务试点，同时河北省正在推进石家庄、衡水低空飞行服务站的建设验收工作。5月7日，河北省首条低空无人机物流运输航线（雄安北服务区分拨中心———保定白沟新城天德物流园）于雄安新区试航成功，河北省低空经济有了新的发展。

二、发展趋势

低空经济的载体是进行低空活动的航空器，以低空飞行活动为核心带动其他领域发展经济，总的来看，低空经济在我国正处于蓄势待发的阶段，尤其是在大力发展新质生产力的背景下，相关政策不断出台，在2021年《国家综合立体交通网规划纲要》中低空经济首次被写入国家规划，2023年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》提出促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，2023年12月中央经济工作会议提出包括低空经济在内的若干战略性新兴产业。这些政策法规无不预示着低空经济前景广阔。低空经济辐射面广，可以有效拉动多产业发展，同时在技术创新、创造消费需求等方面具有很大的推动作用，同时国家大力支持发展低空经济并出台多项政策，在技术的进步和政策的支持下，低空产业逐渐完善带动低空产业的市场需求渐渐增加，低空经济持续增长。据中国民航局数据显示，中国低空经济的市场规模预计将在2025年达到1.5万亿元，有望在2035年达到3.5万亿元。而根据摩根士丹利的预测中国低空经济规模2050年基准预测在2.12万亿美元，乐观预测更是高达4.442万亿美元。

低空产业中无人机产业占了极大的份额，无人机一般分为民用与军用无人机，在2022年俄乌战争爆发的背景下，普京表示，无人机领域有很大的发展潜力，应该领先对手生产具有前景的无人机。这也意味着军用无人机以及无人机技术在未来都非常地有前景。从飞机设计之初以及目前无人机的根本用途来看，无人机主要是将载荷带离地面使之在低空空域中获得高机动能力。所以无人机从根本上是一种运输工具，这种本质属性使无人机最大的应用场景终将锚定在物流与出行领域。以物流运输、地面及航空出行替代、工业检修和国防为绝对重心，这是符合新发展理念的高科技、高质量的发展趋势。无人机产业未来将带动产业链条的发展并在诸多领域起到作用。据中商产业研究院发布的报告预测2027年我国无人机市场将达到2512亿元。

eVTOL作为交通出行工具相比于公路运输可以节省很多时间，空中载人客运将成为利润更好的业务，这也是未来eVTOL的发展方向和核心，但eVTOL产业目前受限于电池能量不足、续航里程不高以及技术尚未完全成熟，所以现阶段eVTOL主要是运用在消防救援、测绘、巡查等领域。未来随着电池技术的发展、技术成熟、政策完善、市场接受度提高后，大规模进入载客运营是必然的趋势。

三、河北低空经济发展存在的问题

国家多部委2024年联合印发《通用航空装备创新与发展规划（2024-2030）》为未来航空领域绘制了宏伟蓝图。根据规划，至2027年，我国通用航空装备供应能力与产业创新力将实现质的飞跃，同时现代化通用航空的基础架构也将趋于完善。而展望2030年，一个以高端化、智能化、绿色化为显著特点的通用航空产业新纪元将全面开启，届时通用航空装备将深度融入人们的日常生活与生产中，成为推动低空经济腾飞的强大引擎，预计产业规模将达到万亿级别。河北敏锐把握未来低空经济发展趋势，抓住机遇，2024年6月5日发布了《关于加快推动河北省低空制造业高质量发展的若干措施》探索以新产业、新模式、新动能发展新质生产力，充分发挥低空制造业在构建河北低空经济中的重要装备支撑作用。河北在航空航天制造领域有一定基础，同时在低空应用场景开发上优势明显，地理位置在区域合作方面占有优势，同时与东部沿海地区相比空域受限少，应用场景更丰富。但是河北低空经济的发展还存在以下问题。

3.1 基础设施建设不足

目前河北省航空基础设施尚不完善，在与城市运输系统连接方面尚不成熟。对楼顶、地面、水上等场景起降点建设的探索还应加强，还没有形成多场景、多主体、多层次的起降点网络。

3.2 产业制造端品牌整机厂家缺乏

河北省目前低空产业整机厂家相对缺乏，比较出名的有捷中鲨鱼（沧州）飞机制造有限公司与河北通飞未来飞行器有限公司。捷中鲨鱼（沧州）飞机制造有限公司是集飞机制造、航空物流、航空运营、飞行培训于一体的厂家。而河北航投集团参股的河北通飞未来飞行器有限公司在航空制造、飞行模拟器研发制造方面加快产业生态和基础设施建设，发展航空产业新生态，塑造发展新动能。但是相对于整个河北省来说还需要打造更多的整机生产企业，将产业链聚焦，合作共赢。

3.3 高端技术欠缺

短途运输+电动垂直起降是未来的一个新发展模式，而这种模式势必离不开电动垂直起降航空器（eVTOL），目前河北省并无相关的技术应用，相较于长三角、粤港澳等重点区域eVTOL技术的探索研究，河北省相关的技术研究明显不足，还应提高技术培养。(作者：暴平菊)