湖南省数字经济与实体经济融合现状

随着数字时代的来临，数字经济带来重要历史机遇，数字经济与实体经济深度融合，丰富了实体经济的内涵，充分释放数字红利，为系统、全面地推动高质量发展提供支撑。因此，数字经济与实体经济深度融合推动高质量发展成为亟待研究的问题。

2024年5月30日，湖南出台《湖南省数字经济促进条例》，涵盖数字基础设施建设、数据资源开发利用、数字技术和技术生态创新、数字产业化发展、产业数字化转型、数字化治理和保障措施等内容。同时，提出以建设数字新湖南为总目标，深入实施“智赋万企”行动，以推动经济社会全方位数字化转型为主线，着力提升数字技术创新能力，着力发展壮大数字经济规模，努力打造数字化发展新格局，为建设现代化新湖南提供强大动力。2023年，湖南省生产总值达到50012.85亿元，按不变价格计算，同比增长4.6%，新兴产业引领增长，高新技术产业增加值增长8.9%，全省数字经济总量突破1.7万亿元，增长15%，连续6年保持两位数增长，呈现良好发展势头。2024年1到10月，全省新建成智能制造企业854家、智能制造生产线（车间）1423个、智能工位9235个，规模以上高技术制造业增加值增长14.1%，法人单位通过公共网络实现的商品零售额增长21.2%，规模以上科技推广和应用服务业营业收入增长20.6%、互联网和相关服务增长12.5%。2024年，长沙、株洲、娄底入选全国中小企业数字化转型试点城市；长沙、岳阳、常德、株洲、衡阳入围数字经济百强市。由此可见，湖南省通过制定政策、确权授权，不断加深数字经济与实体经济融合，取得了一定的效果。但“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”的发展重点不容忽视，融合过程中一些前所未有的风险和挑战也逐渐凸显。

（一）数字产业缺乏统筹规划，关键数字技术储备不足，缺乏技术应用场景

数字经济智能化发展的加速，不断融入一、二、三产业，关键核心技术外部依赖性大，数字技术尚未融入全产业链、全生命周期中。同时，湖南省提出的“3+3+2”现代产业新体系数字赋能仍需加强，数字技术应用场景不足。工程机械、轨道交通、现代农业、文化旅游等优势产业，现代石化、绿色矿业、食品加工、轻工纺织等传统产业更是需要关键数字技术的突破。

（二）数字化转型动力不足，数字经济与实体经济融合深度、广度不足

数据显示，湖南超1.98万家企业有数字化转型意向。尽管如此，绝大多数中小企业仍处于数字化转型探索阶段，能深度应用数字技术的少之又少。当前，湖南围绕数字产业领域，推动新兴产业融合化集群化发展的政策导向十分明显，但数字化转型的探索过程中，依然面临资金能力、技术水平、人才储备等多方面的挑战。中小企业“不敢转”“不能转”“不会转”，数字经济与实体经济融合深度不足的难题，是亟待解决的重要问题。

（三）数字治理水平整体滞后，数字产业化、产业数字化推进困难

供应链安全隐患、数字监管缺失、数字鸿沟和算法偏见等诸多问题的出现，是数字经济与实体经济深度融合过程中的重要阻碍。数据资源带来巨大价值的同时，数据要素市场标准化不足、产权归属不清等问题，导致“数据孤岛”“数据烟囱”，给数字经济与实体经济融合带来巨大阻碍。(作者：王晶汝)

二、数字经济与实体经济深度融合赋能高质量发展的作用机理

习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习时指出：“要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。”这表明数字经济与实体经济融合发展是实现高质量发展的必由之路。为把握新工业革命风口，实现高质量发展目标，各地区已将数字经济作为战略部署重点。在新时代新征程中，进一步推进我国数字经济和实体经济融合发展，需构筑“有效市场+有为政府”的分工协作机制。数字经济和实体经济融合的关键在于实体经济要在生产、经营、销售、管理和资源配置过程中充分利用数字要素、数字技术和数字产品，实现深度融合、深度互构。

（一）数字经济与实体经济深度融合推动产业升级

依托数字化、网络化、智能化深度赋能产品研发、生产、制造，打通产业链上中下游企业，开拓新交易方式、加快数字贸易发展，尤其是人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等未来产业领域，从而实现产业升级，抢占新一轮科技革命和产业变革制高点，形成高质量发展格局。通过数据要素深度融入实体经济、数字技术深度赋能实体经济、数字经济与实体经济深度互构，推动生产和创新范式全面变革，提高要素投入质量和要素配置效率并推动技术进步，全面提升生产效率和全要素生产率从而支撑高质量发展]。

（二）数字经济与实体经济深度融合提升创新能力

数字技术能提升生产效率和创新能力，推动传统产业如现代石化、绿色矿业、食品加工、轻工纺织，加快技术改造和设备更新，推广先进适用技术，促进流程智能化、工艺现代化、产品高端化，开发新应用场景，驱动创新链，从而实现扩能提质升级。

（三）数字经济与实体经济深度融合消除壁垒

人工智能、大数据、区块链、云计算、物联网等深度应用，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步。数字经济与实体经济融合有利于提升产业协同合作水平，利用数字技术既能降低交易成本又能促进资源流动，消除地理壁垒，缩小数字鸿沟。与此同时，依靠大数据、云计算、人工智能还能提升管理效能，提高治理能力和水平。（作者：王晶汝）