推动湖南省数字经济与实体经济深度融合的策略建议

本文以湖南省数字经济与实体经济融合现状为研究背景，通过探索数字经济与实体经济深度融合赋能高质量发展的作用机理，从推进数字基础设施建设、打造先进制造业、关注中小企业数字化转型、优化要素资源配置、加快推进数字产业化和产业数字化等方面提出策略建议，以期助推产业结构优化调整，构建经济增长新动能，为湖南省经济提质增效提供新思路。

湖南锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦高质量发展首要任务，增强实体经济新动能、建设现代化产业体系，离不开数字经济和与实体经济的深度融合发展。

（一）推进数字基础设施建设，促进数字化转型

推进大数据、人工智能、云计算等关键领域基础设施建设，强化关键技术攻关，尤其是加快新一代人工智能与实体经济融合发展。数字基础设施正在成为推动经济高质量发展的源头基础和新生动力，需要建设智能敏捷、绿色低碳、互联互通、服务便捷的新型数字基建体系。首先，要强化高校、科研院所、头部企业的创新主体地位，加强协同创新，破解核心技术“卡脖子”难题。其次，要在一、二、三产业中不断丰富数字经济应用场景，提升重要产业领域应用效率，解决数字技术使用成本较高、数字人才不足等瓶颈问题。再次，大力培育发展数据要素市场，在数字经济基础条件较好的城市和地区开展试点，加强建设短板领域数字基础设施建设，避免加大数字鸿沟。最后，打造新型数字基建体系，补齐数字化短板，实现绿色低碳、智能敏捷，提升基础设施效率。

（二）打造更高水平的先进制造业

先进制造业是湖南的优势产业，推进制造业智能化、绿色化、数字化转型。湖南先进制造业领域应用场景丰富，成长空间广阔。加强数字技术与制造业融合，实现传统产业转型升级。打通先进制造业研发、制造、管理、销售等环节，建立工业互联网平台，形成产业数字化，从而促进创新链、价值链、产业链的延长。同时，建立生产管控一体化、产品全生命周期管理模式，实现制造业的智能化升级。

（三）关注中小企业数字化转型，解决企业

“不敢转”“不能转”的问题中小企业是实体经济的重要组成部分，促进中小企业积极参与数字经济和实体经济的融合进程，是实现数字经济与实体经济深度融合必不可缺的。一是通过出台政策条例，降低转型成本，如提供相应的财政支持、数字化服务补贴、“数字化红包”等，提高转型积极性。二是对中小企业进行数字化转型指导，培育数据运营商和第三方专业服务机构，从转型方向、方案等方面为中小企业提供一系列数字化转型服务，从而解决中小企业“不会转”的难题。三是充分发挥企业的创新主体作用，调动企业创新积极性，进一步深化产学研合作，在数实融合的企业实践中攻坚克难，进行面向实际问题的针对性创新。

（四）加强统筹，优化要素资源配置，消除协同障碍

湖南各地区经济发展不平衡，对于数字化发展相对落后和基础设施薄弱地区，要加强跨区域合作，支撑区域协调发展。数据成为土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。数据要素的价值不仅体现在人工智能、大数据等新兴技术领域，还深刻改变着农业、制造业、服务业等传统领域。通过提升治理能力和治理水平，打造数据共享平台，实现数据开放共享，消除“数据孤岛”，砸掉“数据烟囱”，鼓励和支持中国（湖南）自由贸易试验区依法探索数据跨境安全有序流动。一是通过加大政府投入，如专项资金、配套资金，提升数字经济服务效率。二是出台政策法规，鼓励编制数字化转型方案、以多种方式激励各类主体参与、解决各地数字化转型和融合发展中存在的问题和困难，消除合作堵点，从而缩小发展差距。

（五）加快推进数字产业化、产业数字化以数字产业化发展带动产业数字化。一是加快数字产业化，促进不同主体、不同产业之间进行数据交换。二是推进产业数字化，用完善的数据登记、确权、定价、交易、监管制度，促进数据要素流动，激发要素市场活力。确保湖南先进制造业、四大传统产业、四大优势产业、四大新兴产业和四大未来产业顺利实现数字化转型升级。三是构建健全的营商环境，促进多元化资金投入，创造公平竞争的市场环境。推进跨地区、跨国合作，避免数字经济与实体经济“两张皮”现象。

湖南作为中部地区重要省份，大力推进数字经济与实体经济融合，要因地制宜强化数字基础设施建设、迎难而上解决技术难题、重点推进先进制造业发展、解决中小企业转型难等一系列问题，增强治理能力，提升治理水平，从而推动数据要素、数字技术融入实体经济，形成新质生产力，从而真正实现数字经济与实体经济深度融合推动高质量发展。(作者：王晶汝)