在昆明市委、市政府的统筹推动下，昆明市于2025年3月24日成功申报发行"绿色通道"专项债券资金24亿元，其中12.51亿元纳入重大项目资本金管理，资金规模占全省专项债券总额度的38.06%，创历史新高。此次发债工作充分体现了昆明市抢抓政策机遇、创新融资模式的发展智慧，为全市重大项目注入强劲动能。
一、精准布局构建发展新格局
本次专项债券按照"区域协同、领域聚焦"原则科学配置，构建起"一核两翼"的资金配置体系。其中，呈贡区作为城市新中心获得21.7亿元资金支持，重点保障数字经济产业园核心区建设和综合交通枢纽提升工程；五华区依托历史文化资源优势获批2亿元，用于翠湖博物馆群落数字化改造；晋宁区获得0.3亿元支持古滇文化遗址保护及配套设施建设。这种资金配置既强化了中心城区的辐射带动作用，又兼顾了特色功能区的发展需求。
二、重点领域取得突破性进展
在社会事业领域，2亿元资金将投向昆明市第三人民医院应急医疗中心建设，建成后可新增传染病床位500张，构建起覆盖全市的公共卫生应急体系。市政和产业园区基础设施领域22亿元资金中，15亿元用于滇中新区智能装备制造产业园标准化厂房建设，7亿元投入昆明国际陆港多式联运枢纽工程，预计可带动社会资本投入超50亿元，形成"专项债+市场化融资"的叠加效应。
三、创新机制保障资金效能
市财政局创新建立"三全"管理机制：一是全周期绩效跟踪，聘请第三方机构对项目实施穿透式监管；二是全要素统筹调度，建立项目用地、环评、施工许可"三同步"审批通道；三是全链条风险防控，设置资金拨付"红黄蓝"预警系统。通过"债券资金+配套政策"组合拳，确保项目早开工、早见效。
四、经济拉动效应持续显现
据市发改委测算，本次发行的24亿元专项债券可直接拉动固定资产投资80亿元，创造就业岗位1.2万个。重点支持的智慧物流、生物医药等战略性新兴产业项目，预计三年内可形成超百亿产值规模。更为重要的是，通过完善医疗、交通等民生基础设施，将有效提升城市综合承载力，为昆明建设区域性国际中心城市奠定坚实基础。
当前，昆明市正以此次专项债券成功发行为契机，加快构建"谋划一批、储备一批、建设一批"的项目滚动机制。市财政局负责人表示，将持续深化财政金融协同创新，探索REITs、PPP等多元化融资模式，为昆明高质量发展提供更加强劲的财力保障。
