近年来，地方政府专项债券作为积极财政政策的重要工具，在稳投资、扩内需、补短板等方面发挥了关键作用。为深入贯彻落实中央、省、市关于经济工作的决策部署，温江区财政局立足区域发展实际，紧扣重大战略规划，全力推进 2025 年地方政府专项债券项目申报工作，为区域经济社会高质量发展注入强劲动力。
一、紧跟战略规划，明确申报方向
温江区财政局深刻认识到专项债券项目申报工作对于区域发展的重大意义，始终紧跟中央、省、市、区重大战略和行业重点规划，确保申报项目与区域发展蓝图高度契合。在申报工作中，聚焦经济社会效益明显、与民生相关度较高、支持 “立园满园” 等关键方向，精准筛选项目，为区域经济社会发展提供有力支撑。
一方面，围绕国家重大战略部署，积极谋划与 “一带一路” 建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略相契合的项目。例如，在交通基础设施领域，谋划一批能够提升区域互联互通水平的道路、桥梁、轨道交通等项目，助力温江区融入区域发展大局，增强区域辐射带动能力。
另一方面，紧密结合省、市、区重点规划，聚焦民生领域短板和产业发展的关键环节。在民生领域，重点支持教育、医疗、养老等公共服务设施建设，提升居民生活品质；在产业发展方面，围绕温江区优势产业，谋划一批产业园区基础设施、产业配套服务等项目，推动产业转型升级，助力 “立园满园” 战略目标的实现。
二、强化责任担当，凝聚工作合力
为确保专项债券项目申报工作顺利推进，温江区财政局充分发挥牵头抓总作用，强化责任担当，积极构建协同高效的工作机制，凝聚各方工作合力。
一是加强与区属国有公司的沟通协作。区属国有公司作为项目实施主体，在专项债券项目申报中扮演着重要角色。财政局定期组织召开项目推进会，与区属国有公司共同研究项目谋划、包装和申报工作，指导其按照专项债券申报要求，规范编制项目实施方案、财务评估报告等申报材料，确保项目申报质量。
二是强化与相关主管部门的协同配合。相关主管部门在项目储备、前期推进等方面具有重要作用。财政局与发改、住建、交通、教育、卫健等部门建立常态化沟通协调机制，及时共享项目信息，共同研究解决项目申报过程中遇到的困难和问题。通过部门联动，形成工作合力，推动项目申报工作高效开展。
三是充分发挥专业机构的技术支撑作用。针对专项债券项目申报涉及的政策法规、财务评估、法律合规等方面的专业性问题，财政局积极引入第三方专业机构，为项目申报提供技术指导和咨询服务。通过借助专业力量，提高项目申报的科学性和规范性，降低项目实施风险。
三、严格项目筛选，确保申报质量
在专项债券项目申报过程中，温江区财政局始终坚持质量第一的原则，严格把关项目筛选，确保申报项目符合政策要求、经济效益显著、社会效益突出。
一是建立项目储备库。财政局会同相关部门和区属国有公司，提前谋划、超前储备一批符合区域发展战略和专项债券支持方向的项目。通过建立项目储备库，对项目进行动态管理和滚动更新，为专项债券项目申报提供了充足的项目源。
二是开展项目评估论证。对于拟申报的项目，财政局组织相关部门和专家进行严格评估论证。从项目的必要性、可行性、经济社会效益、资金平衡能力等多个维度进行综合分析，确保项目具备实施条件和偿债能力。同时，对项目前期手续办理情况进行全面审查，确保项目手续完备、合规合法。
三是加强项目包装策划。在项目申报过程中，注重项目包装策划，突出项目的亮点和特色。通过合理确定项目建设内容、投资规模、收益模式等关键要素，提高项目的吸引力和竞争力，为项目成功申报创造有利条件。
四、科学评估资金需求，合理安排债券额度
为确保专项债券资金能够精准投向重点项目，温江区财政局结合区域发展实际和项目资金需求，科学评估 2025 年债券资金需求，合理安排债券额度。
一方面，深入开展项目资金需求调研。财政局组织专人对拟申报项目进行实地调研，详细了解项目建设规模、建设周期、资金需求等情况，结合项目收益预测，科学测算项目所需债券资金规模，为债券额度分配提供依据。
另一方面，优化债券额度分配方案。根据项目的重要性和紧迫性，按照轻重缓急原则，合理分配债券额度。优先保障民生领域重点项目和对区域经济发展具有重大带动作用的产业项目，确保债券资金能够发挥最大效益。
五、加强培训指导，提升业务能力
为提高专项债券项目申报工作的质量和效率，温江区财政局注重加强业务培训指导，提升相关人员的业务能力和水平。
一是组织专项业务培训。财政局定期举办专项债券项目申报业务培训班，邀请上级部门领导和专家进行授课，详细解读专项债券政策法规、申报流程、项目包装技巧等内容，使相关人员熟悉掌握专项债券项目申报的要点和要求。
二是开展一对一指导。针对区属国有公司和相关主管部门在项目申报过程中遇到的具体问题，财政局安排专人进行一对一指导，及时解答疑问，提供解决方案。通过精准指导，帮助各单位提高项目申报的规范性和成功率。
三是加强政策宣传解读。财政局通过多种渠道，加强对专项债券政策的宣传解读，提高社会各界对专项债券的认识和理解。同时，积极宣传温江区专项债券项目申报工作的成效和经验，营造良好的工作氛围。
六、强化监督检查，确保申报工作规范有序
为确保专项债券项目申报工作的规范性和严肃性，温江区财政局加强监督检查，建立全过程监管机制，确保申报工作公开、公平、公正。
一是加强项目申报材料审核。财政局对申报项目的材料进行严格审核，重点审查项目的真实性、合规性、可行性等内容，确保申报材料内容完整、数据准确、依据充分。
二是开展项目实地核查。对于重点项目，财政局会同相关部门进行实地核查，核实项目建设内容、前期手续办理情况等，防止出现虚假申报、重复申报等问题。
三是强化责任追究。对于在专项债券项目申报过程中存在违规行为的单位和个人，依法依规追究责任，严肃处理。通过强化监督检查，确保专项债券项目申报工作规范有序开展。
七、展望未来，推动区域经济社会高质量发展
温江区财政局将以 2025 年地方政府专项债券项目申报工作为契机，进一步加强项目储备和谋划，持续优化项目申报流程，提高专项债券资金使用效益，为区域经济社会高质量发展提供坚实保障。
一是持续加大项目储备力度。立足温江区发展定位和产业布局，围绕基础设施建设、民生保障、产业发展等重点领域，持续谋划储备一批优质项目，为专项债券项目申报提供源源不断的项目源。
二是提升项目申报管理水平。不断总结经验教训，完善项目申报工作机制，加强与相关部门和单位的协作配合，提高项目申报的科学性和规范性。同时，积极探索创新项目包装策划方式，提升项目申报的成功率。
三是加强债券资金使用监管。建立健全专项债券资金使用全过程监管机制，加强对债券资金使用情况的跟踪问效，确保债券资金专款专用，提高资金使用效益。同时，强化项目绩效管理，将绩效评价结果与债券额度分配挂钩，推动项目实施单位提高资金使用效率和项目管理水平。
四是推动项目落地实施。在做好专项债券项目申报工作的基础上，加快推进项目前期工作，确保项目尽早开工建设。同时，加强项目建设过程中的协调服务，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，保障项目顺利实施，充分发挥专项债券对区域经济社会发展的拉动作用。
总之，温江区财政局将坚定不移地贯彻落实中央、省、市、区关于专项债券工作的决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实做好 2025 年地方政府专项债券项目申报工作，为温江区经济社会高质量发展贡献财政力量。通过专项债券资金的精准投放和有效使用，将进一步完善区域基础设施建设，提升公共服务水平，推动产业升级发展，助力温江区在新时代新征程中实现更大跨越、谱写更加辉煌的篇章。
