申报范围及要求变化:
2019年综合示范对具备条件的国贫县实现全覆盖,同时在全国范围内择优支持一批前期工作基础较好的县,加强典型激励支持。具体申报范围如下:
(一)未纳入综合示范、且具备基本条件的国贫县。脱贫攻坚全覆盖有关省级主管部门应全面梳理未支持国贫县情况,综合物流、网络、产品等农村电商发展客观要素,自主确定纳入示范范围的基本条件,支持具备条件的国贫县申报。对不具备基本条件的国贫县,应实事求是探索以结对帮扶、项目共享、合作培训等其他方式进行帮扶。
(二)产业基础较好、农村电商发展潜力较大的县(不含市辖区,国贫区县除外)。申报对象应基本建立可持续运营的农村电商公共服务体系,具备较好的产业、人才等基础条件,农村网络零售额、农产品网络零售额、农村网商数等电商发展指标位于本省平均水平之上。这一条是重点。
(三)农村电商工作典型县。山西省临猗县等10个典型县市,不需要再行申报,直接纳入综合示范范围。(10个县是:浙江永康、江苏东海、山东曹县、福建德化、湖南浏阳、吉林梅河口、山西临猗、四川都江堰、广东英德 、广西凭祥。
中央财政资金支持方式和重点:
(一)农村流通基础设施。这个是新词,2018提的是农村产品上行
原则上,资金用于农村流通基础设施建设的比例不低于50%。
支持农村产品(含农副、手工、旅游、民俗等特色产品及服务)分级、包装、预冷等产地初加工和商品化预处理设施建设,以及精深加工、物流仓储、营销策划和金融保险等全链条服务;
支持县、乡、村三级物流配送体系建设,整合物流快递资源,开展共同配送,降低物流成本;
(二)农村电商公共服务体系。
资金使用比例原则上不高于15%。河南省省级的标准也是不高于15%。对公共服务体系建设的重视在加强。
(三)农村电子商务培训。人才是综合示范最大的挑战,培训从数量到重视质量转变。
支持对基层干部、合作社员、创业青年、具备条件贫困户等开展农村电商培训。