“十四五”即将到来, 我国煤炭企业应从“站在世界看中国、站在中国看行业、站在行业看企业”的视角, 提前研判未来发展新趋势、分析新挑战、寻找新机遇、打造新动能和布局新战略。笔者梳理出煤炭企业须关注“十四五”规划发展的重点问题之一：煤炭企业产业结构优化升级的新方略。
当企业战略方向明确之后, 就必然要选定发展产业、战略导向产业和产业支撑战略。经过21世纪近20年的快速发展, 我国大多数煤炭企业现在已经形成以煤炭产业为基础的多元化产业结构的格局。新时代、新战略背景下, 煤炭企业尤其大型煤炭企业的产业结构如何调整优化, 应是“十四五”乃至更长时期需要研究解决的重大命题。
根据以煤为基、多元产业结构的现实情况, 煤炭企业应从3个方面对产业进行升级、优化和开发, 构建高质量发展的新型产业体系。
1 煤炭产业升级
煤炭产业是煤炭企业的基础产业和主体产业, 未来, 煤炭产业发展的战略取向是转型升级, 实现由黑色到绿色、高碳到低碳、有烟到无烟、燃料到原料的发展, 达到洁净化利用、无害化排放和原料为主使用。煤炭产业的生存、升级与发展取自于和依赖于以下3大因素。
(1) 有需求。
煤炭在能源结构中仍将占有基础性能源地位, 国家经济社会的发展需要煤炭, 预测在15年之内我国煤炭消费量约在30亿t/a左右, 煤炭在我国一次能源结构中占比约在50%左右, 需求体量之大, 这是煤炭企业重大生存发展的空间, 应据此做好煤炭产业的区域布局、市场定位和高质量发展路径设计。
(2) 须升级。
国家全面建设小康社会需要绿水青山的美好生态环境, 生态环境倒逼煤炭产业必须由高碳能源向低碳能源的发展方向转型升级, 由燃料向燃料与原料并重的发展方向转型升级, 要把推动煤炭清洁高效开发利用作为转型升级的主体战略方向, 进而组织规划实施。
(3) 要革命。
2014年6月13日, 习近平总书记主持召开中央财经领导小组第六次会议, 专门研究中国能源安全战略。要求推动能源消费革命, 抑制不合理能源消费;推动能源供给革命, 建立多元供应体系;推动能源技术革命, 带动产业升级;推动能源体制革命, 打通能源发展快车道;全方位加强国际合作, 实现开放条件下的能源安全。这些要求对我国未来能源发展有着重要的指导意义, 煤炭企业作为我国能源供需格局中的重要一环, 必须把握能源生产和消费革命的新方向、新要求。
2 非煤产业优化
非煤产业经过几十年的快速发展, 目前, 我国煤炭企业形成了燃煤发电、煤化工、煤机制造、建筑施工、建材制造、现代物流、金融服务等多元非煤产业发展的格局。多数大型煤炭企业非煤产业产值超过60%, 部分老矿区煤炭企业非煤产业产值的比重更高。未来, 煤炭企业应根据自身能够支撑和管控发展做大、做强的要求, 对现有各类非煤产业进行全面诊断和优化调整, 聚焦主业、收缩战线、突出重点, 原则上保持1～2个非煤产业, 对其集中要素资源倾斜支持、改造提升、加快发展。对其他非煤产业项目则分情况进行产权制度改革, 或进入市场“四自经营”, 或借助外资、外智、外平台放开搞活, 或转让退出。
3 新兴产业开发
根据高质量发展和可持续发展的要求, 煤炭企业应及早布局开发新兴产业。依托煤炭企业自身可调配要素资源及区域优势等条件, 精细调研, 谨慎决策, 寻找产业关联度较为紧密、自身可控发展和具有市场前景的新兴产业, 按照投资多元化、布局园区化、产品高端化、运营高效化的开发思路, 创建高效的新体制机制、强化高端人才支撑、加强科技创新, 培育企业高新发展经济体和效益增长极。
