项目背景
位优势：位于南京接受上海辐射的前沿。北依“黄金水道”长江，良好的深水岸线和滨江风光。
高教资源优势：仙林大学城优质高校资源。
环境资源优势：紫金山、宝华山、栖霞山、青龙山、九乡河等景观资源和城市组团结构融为一体，整体山水环境良好。
旅游文化优势：国家和省级重点文物保护单刻等尤为闻名；龙潭的金箔文化、金线工艺 规避问题已传承千年；
交通优势：龙潭港是辐射中西部内陆地区通达东南亚，实现“江海联运”、“公铁水联运”的枢纽；栖霞大道、疏港公路、绕缄公路、104国道、312国道以及沪宁高 速公路联为一体；沪宁、宁西铁路穿境而过，沪宁城际铁路的仙西站、栖霞站。
产业优势：新港开发区13KM2 ，2008年却实现GDP达206亿元，占南京的27%，单位面积上产出雄踞全国前列。
部分企业的环境污染：金陵石化炼油厂、化肥厂、烷基苯厂等石化企业以及江南水泥厂、中国水泥厂。东西狭长、交通制约、配套难：东部龙潭新城距离南京50公里，由于交通的瓶颈以及山体的阻隔，交通可达性差，严重制约了龙潭地区的开发建设。
土地供给与需求的矛盾：南京经开区开发完毕，迫切寻求新的空间载体；龙潭地区有大面积可开发的土地，但距离太远成为客商难以逾越的心理屏障。
各种廊道阻碍整体开发：各类交通廊道、市政管网、防护绿带以及预留的过江通道较多。行政区划复杂，多头管理严重：城市规划和区域发展没有形成良好对接，整合协调发展。现状产业雷同，
层次偏低：缺乏整体统筹规划、统一招商引资和基于产业链的产业集群。资源丰富，但缺乏有效整合：人才资源丰富、科研实力强，但没有结合点；旅游产业尚未成气候；
规划思路
本次总体发展战略规划，重点是要一盘棋考虑整体区域的发展，解决片区规划相互独立、功能重复、规划高度不够等问题，利用更为先进的规划理念进行适当调整；
本次规划是以产业发展为主导的概念规划，重点研究产业的选择与定位、发展模式、功能载体及可能的招商对象，围绕产业提出各项配套的需求，最终实现空间的落实；
本次规划的空间规划部分，兼顾原有规划的刚性要求，重点是构建整体的、可持续、开放式的空间结构，落实产业、丰富内容，并对关键地区的用地结构和空间形态等深入研讨。
规划目标
——本次规划是以南京东区为研究对象，为决策部门提供战略性的发展建议，研究的内容包括现状的分析（特别是对存在问题的思考与把握）、战略的定位、产业的定位、空间结构的布局、配套体系的规划以及规划的实施等。由此，规划的目标从四个方面概括：
1、准确定位东区的发展战略，提供可行的实施路径；
2、明确产业发展方向，精准落实产业的空间布局；
3、实现空间的整体规划，明确各功能区的用地规模；
4、提供规划落地的方案，提出重点问题的建设性意见；