项目背景
1、国际高新技术产业转移出现新趋势
随着经济全球化的迅猛发展，各国家、地区之间的经济相互依存关系和国际分工发生了新的变化，先进国家或地区向后进国家或地区的产业转移出现了新的趋势。其一，美、日、欧等发达国家和地区为了保持竞争优势，重点发展具有更高附加价值的创造性知识技术密集型产业，而把一般资金密集型和技术密集型产业向其他国家和地区转移；其二，随着研发全球化和本土化的加速，高新技术产业转移大大加快，打破了高新技术产业只有到成熟阶段才谋求转移的传统理论。大丰市高新技术区的谋划可以抓住这一趋势，以综合成本优势争取国外资金密集型和技术密集型高新技术产业在成熟阶段之前转移。
2、国家力推六大战略性新兴产业发展
全球每一次大的经济危机都会伴随着科技的新突破，进而推动产业革命，催生新兴产业，形成新的经济增长点。面对此轮国际金融危机和全球新一轮科技革命的挑战，为使国民经济和企业发展走上创新驱动、内生增长的轨道，我国政府提出要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造等战略性新兴产业。
温家宝总理强调“我们要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业，着眼于引发技术和产业变革。必须做好战略决策储备、科技创新储备、领军人才储备、产业化储备，这四项储备决定未来”。高新技术区的开发就是在做这种储备，未来既可借势生物质能、通用设备、生物医药等领域已有基础，也可寻求节能环保、信息网络、高端制造等新的领域突破。
3、江苏沿海开发带来千载难逢的机遇
项目思路
项目综合分析主要从五个方面展开：一是开发背景分析，深刻理解高新技术区开发的时代背景和区位背景；二是区域发展分析，系统分析大丰市周边区域高新产业发展态势；三是产业发展分析，准确把握大丰市的产业基础和空间布局；四是城市发展分析，全面解析大丰市城市发展现状及趋势；五是开发条件分析，细致解构大丰市高新技术区的综合发展条件。
项目目标
中机院依据对项目深入的基础研究和综合分析，对大丰市高新技术区的开发建设制定了一下规划目标：
（一）特色型园区
近年来高新产业园区建设成为热点，各地政府纷纷打造高新园区作为产业升级、经济突破的新引擎，大丰市高新技术区的未来发展必须要直面竞争，同时又要避免同质化竞争，应紧紧抓住战略性新兴产业机会，进行产业聚焦式发展，打造特色鲜明的主题产业园区。
（二）创新型园区
高新技术区的打造应摈弃传统园区规划建设套路，以创新的思维谋划园区未来。从园区战略定位、开发理念、产业战略、招商引资等多方面、多角度地进行创新，从而实现集聚科技人才和创新要素，培育未来型产业，推动大丰市产业升级的愿想。
（三）综合型园区
高新技术区虽然属于产业园区，但紧邻城东新区，处于大丰市城市拓展轴线上，应承担相应的城市功能。园区未来规划不应仅局限于实体工业的发展，还应该延伸城市功能，借助城镇基础，大力发展科技服务业等业态，打造科技新城区，构建综合型园区。