研究团队在充分调研的基础上，坚持生态优先、绿色发展的理念，努力创新环境治理模式，推动环保产业发展：以科技示范项目为基础，处理煤矸石、污染土壤、各类污泥，打造固废循环链；向上游拓展“低水耗清洁重介质洗煤项目”，同步使用“低能耗低水耗环保再生纸项目”中水，构建中水回用链；向下游延伸“配套余热发电”项目，建立能源再生链；同时以产业链经营收益，降低地方污染土壤及污泥等大宗固废处置费用，反哺丰县河道清淤综合整治、徐州及周边土壤修复工程等生态环境治理项目，营造经济互补链。
一、大宗固废项目集群构建及设计思路
项目以生态环境保护为导向，致力于破解徐州及周边煤矸石历史推存、资源化利用难题，并以特色产业运营为支撑，探索“资源枯竭城市转型”新道路。通过建设产业链以及产业链延伸、联合、经营、组合开发等方式，反哺当地河道清淤及土壤污染治理，推动功利性较强，收益性较差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效结合，从而打造产业开发和公益类生态环境治理新模式。
2.1 构建固废循环链
试点依托项目将实现固废零排放。大宗固废建材资源化利用项目将协同处置116万吨煤矸石、52万吨污染土、42万吨污泥以及3.6万吨河道底泥。协同处置的固体废弃物中包括：配套余热发电项目在实施的过程中会产生除尘固废、脱硫灰渣等固体废弃物；低能耗低水耗环保再生纸项目在运行过程中产生的造纸污泥；低水耗清洁重介质洗煤项目运行中产生的煤渣、煤矸石。此外，低能耗低水耗环保再生纸项目在分拣过程中产生的废塑料，将通过塑料造粒成型，制成运输托盘用于大宗固废建材资源化利用项目、低水耗清洁重介质洗煤项目。
2.2 构建中水回用链
试点依托项目在实现固废零排放的同时，也将实现废水零排放。通过余热发电提供蒸汽，供应环保再生纸，产生其余废水供应烧结砖制造和清洁洗煤。其中配套余热发电项目1500吨/天的蒸汽冷凝水供应造纸生产，实现了零取水；普通造纸污水产量大、难处理，本项目将再生纸1500吨每天的废水适当处理后，一半供应砖坯制造、一半供应洗煤用水，实现废水零排放。
2.3 构建能源再生链
试点项目在电能方面实现了部分自给，通过线路改造，实现照明等用电自给。筹建阶段的屋顶光伏发电项目，将进一步降低丰县绿色建材园对于电能的需求。配套余热发电项目将大宗固废建材资源化利用项目产生的余热转换为电能，用于大宗固废建材资源化利用项目、低水耗清洁重介质洗煤项目、低能耗低水耗环保再生纸项目、以及园区内的照明等基础用电。
2.4 节能降碳效益
煤矸石综合利用降碳效益：通过煤矸石综合利用可制烧结砖、多孔砖、以及生产新型墙体材料（见表1），与利用原生矿产生产烧结类墙体材料相比，减少了天然矿产的开采、破碎和烧结流程，每万块标砖可节约能源1.13吨标准煤，折合每万块标砖可造成的降碳量为3.0058吨二氧化碳。配套节能降碳设施及其他降碳效益：在对大宗固废综合利用的同时，通过多种高科技、智能化、绿色低碳的技术手段，同步达成降碳。1）煤矸石综合利用过程中，不仅利用煤矸石代替生产原料，同时利用煤矸石余热发电，热电联产达到碳质高效利用，达成降碳；2）建设屋顶光伏、风电、水电等减碳项目，实现能源清洁化、低碳化；3）园区内配置50%的绿色运输，如小型电动车等，减少运输过程中的碳排放；4）重点项目、企业要求配置高新化的生产设备，对生产全流程进行监控，满足清洁生产要求，降低碳排放。
二、徐州模式的经济、环境、社会效益分析
2.1 经济效益
项目的经济效益主要来源于固废资源化利用制砖、低水耗清洁重介质洗煤收入、煤矸石配套余热发电上网收入、瓦楞原纸和箱板纸销售收入等。本项目通过资源化终端利用项目反哺前端河道底泥处置、土壤修复、污泥处置费用成本，每年可减少政府及社会生态修复投入2亿元，且具备较强的盈利能力。
2.2 环境效益
首先，项目将实现实现徐州及周边污染土壤、污泥、河道底泥等大宗固废资源化利用，具有较强环境效益，为徐州及周边新增每年协同处置大宗固废200万吨以上（116万段煤矸石、52万吨污染土、42万吨污泥以及3.6万吨河道底泥），做到固废零排放，实现处理处置零影响。
其次，项目将固废建材化利用、余热发电、环保再生纸制造、清洁洗煤、光伏发电等项目构建成一体化的循环经济产业链，相比于单个项目分别建设，每年可以降低用电量2亿度，将每年降低水耗120万吨；同时采用先进废水、废气处理设施，实现了废气达标排放，生产废水近零排放，大幅度降低了污染排放。
2.3 社会效益
本项目坚持产业经济绿色化、生态治理体系化、固废处置资源化的发展理念，构建大宗固废治理的全流程产业链，推进固体废物源头减量和资源化利用，不仅有利于推动当地及周边地区加快形成绿色发展，而且有利于整个行业的产业升级，成为集自动化生产、余热发电节能减排、污染排放等多种新技术于一体的高科技产业示范。项目建成后将拓展就业空间，为当地新增就业岗位800～1000个，带动地方经济，提高人民生活质量，推进当地产业升级，全面促进建设小康社会。
项目还可实现产业科技创新，目前集团及子公司与国内知名院校合作，申请发明专利，立项相关团体标准。项目实施后，可形成一系列先进技术，最终为推动固废资源化及循环经济提供新思路、新技术及新示范。
结语
本文依托丰县大宗固废循环利用项目，对项目实施存在困境进行论述，阐述了EOD模式在对经济效益、治理成效、组织架构等方面均对项目的运营起到的正向引导，并对生态环境导向的开发模式进行分析。以期为同类型人口密集、经济发达、建材需求旺盛的地区，具有较好的复制性及推广性，如果能结合当地社会经济发展现状，进行二次创新，可以为解决当地大宗固废综合利用及生态修环境问题提供新思路与新模式。(作者：陈一宁，刘俐媛，崔皓)
