习近平总书记提出，中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。各级党委和政府要坚决贯彻落实党中央决策部署，为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业支持力度，坚定企业发展信心，着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业。
一、什么是“专精特新”
“专精特新”是指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。通过引导中小企业专精特新发展，进一步激发中小企业活力和发展动力，推动中小企业转型升级。并以专精特新中小企业为基础，在核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”，引导成长为制造业单项冠军。
二、“专精特新”已上升为国家战略
2011年7月，时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》发布会上首次提出“专精特新”。同年9月工信部发布的《“十二五”中小企业成长规划》里提到，“形成一批具有创新能力、知识产权创造优势和知名品牌的创新型中小企业”是“十二五”时期的预期目标之一；而“坚持专精特新”则是“十二五”时期促进中小企业成长的基本原则。
2018年末，工信部首次开展了“专精特新”小巨人企业培育工作。
2021年7月，中央首提发展“专精特新”中小企业。
2021年9月，为“专精特新”企业服务的北京交易所设立。
2022年，“专精特新”被全国两会首次写进政府工作报告，企业的培育上升到前所未有的高度。
2023年政府工作报告提出“着力培育‘专精特新’企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。
2024年政府工作报告提出“促进中小企业专精特新发展”。这是“专精特新”一词，连续第三年出现在政府工作报告中，体现了我国持之以恒、锲而不舍支持中小企业专精特新发展的决心。
三、政策大力支持
近年来，国家将专精特新企业培育作为落实创新驱动发展战略、推动中小企业创新发展、提高产业链供应链稳定性和竞争力的重要抓手，出台了一系列规划、指导意见等政策支持措施。例如，工信部联合发改委、科技部、财政部等19个部门发布《“十四五”促进中小企业发展规划》明确提出建立中小企业梯度培育体系，引导中小企业走向“专精特新”、“小巨人”、“隐形冠军”的发展方向。2022年底，证监会、工信部联合印发《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》，提出专板建设应聚焦于服务中小企业专精特新发展，提升多层次资本市场服务专精特新中小企业的能力，规范区域性股权市场运营，整合政府和市场各方资源，加强服务能力建设，完善综合金融服务和上市规范培育功能，提升优质中小企业规范发展质效，为构建新发展格局、实现经济高质量发展提供有力支撑。
2024年，专精特新“小巨人”将从提质量、优环境、强服务、促融通四方面促进中小企业专精特新发展，出台促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，持续擦亮“专精特新”金字招牌。4月17日，工信部发布《关于开展第六批专精特新“小巨人”企业培育和第三批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知》。组织开展第六批专精特新“小巨人”企业培育，第三批专精特新“小巨人”企业复核工作同时启动。根据通知，省级中小企业主管部门负责组织第六批专精特新“小巨人”企业初核推荐。工业和信息化部将组织对各地推荐企业进行审核并实地抽查，形成并印发第六批专精特新“小巨人”企业名单。
四、中小企业是我国经济重要支撑
中小企业是我国经济发展韧性的重要支撑，关乎经济社会发展全局。从规模增加值来看，2023年中小企业经济运行回升向好，全年规模以上工业中小企业增加值同比增长4.7%，小微企业用电量同比增长 4.5%。从企业数量来看，我国中小企业量大面广，数量众多，联系千家万户，支撑千行百业。截至2023年，我国已累计培育专精特新中小企业12.4万家，其中，专精特新“小巨人”企业1.2万家，占比为9.7%。
“专精特新”企业虽大多规模不大，但也将“创新”视作企业经营和市场竞争的灵魂，因而有着各自的“独门绝招”，在产业链上的一些细分行业具备较强的话语权，是解决“卡脖子”隐患的主力军，是国之利器。因此，在数以千万的中小企业之中帮扶和培养尽可能多的“专精特新”，是中国企业和产业从“三低一弱”——低附加值、低技术含量、低品质、弱品牌，向“三高一强”——高效益、高技术含量、高品质和强品牌——转型发展的必由之路。未来，促进中小企业专精特新发展是巩固壮大实体经济的重要举措，发展空间巨大。
五、“专精特新”中小企业认证标准
针对专精特新中小企业认证标准也有详细的统一规定，工信部于2022年发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》。《办法》明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准。由于地区发展速度不一，在部分专项认定条件上仍存在较大差异，主要体现在精细化、专业化、市占率三方面。
其中，“小巨人”要求主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，制造业单项冠军则进一步要求企业申请产品的市场占有率位居全球前列。
可见，在中小企业梯度培育认定体系中，提高主营业务、产品的市占率是实现认定层级向上跃迁的必要条件。
对于市占率的证明方式，各省工信部均给出明确规定：可通过提供行业协会等第三方出具的市场占有率证明材料或企业自证形式证明申报产品市场占有率位居全国前3位或全球前5位。其中，企业自证，可用权威部门行业分析、数据，咨询机构报告等加以说明，并提供相应分析、数据佐证材料，即自我说明和佐证材料证明。第三方证明或企业自证任取一种方式。因此，行业地位证明为申报专精特新企业、制造业单项冠军、申报隐形冠军等项目必备项。
六、三步确定“专精特新”企业市场地位
1、确定企业所在细分市场及规模
企业在细分市场的领先地位一般围绕市场占有率和技术两部分进行展开，前者需要通过确定企业所在细分市场的规模，以及行业领先企业的销售数据来确定企业自身的市场占有率排名；后者则需要借助主要产品的参数对比，以及企业产品专利数量或研发支出占比等可量化的数据来论证企业自身在技术方面的领先地位。
2、获取企业的竞争对手数据
3、权威证明结论
七、中机院提供“专精特新”服务
1、市场研究
没有调查就没有发言权，工业品市场调研与消费品差异甚大，此亦是研究公司能否真正深入研究的核心能力。2000年以来，中机院一直深耕于产业市场研究。聚焦未来新产业、新经济、新产品、新技术，每年出品300余份市场投资预测报告，是40多家世界500强企业的市场研究咨询服务商。
中机院拥有13大类产经数据库，调研网络覆盖100余个一级行业组织及节点城市，专家顾问成员已超600名，助您洞悉B2B市场正在发生的巨变。
2、全过程协助企业申报
中机院可全过程为企业申报专精特新企业、制造业单项冠军、隐形冠军等项目。
