目前，中国数字经济发展比较好的代表性城市主要有无锡和宁波。通过分析这些城市数字经济创新发展的案例，探讨有效的做法和成功的经验，为探索和推进淮安数字经济高质量发展提供了参考与借鉴。
一、数字经济发展的代表城市———无锡
无锡市2021年的数字经济发展指数为82.20，位居江苏第一，中国第七（数据来源江苏省统计局）。无锡的数字经济核心产业规模已达到6000亿元人民币以上，占当年无锡GDP（14003.24亿元）的42.85%（2）。无锡数字经济发展的有效措施主要是：
1.政策扶持力度大。无锡从2015年以来在智能制造、新一代信息技术产业和新型智慧城市建设等方面，发布了《五年实施方针、三年行动计划和年度工作重点》制度。无锡市政府在制造业领域坚持“智能制造”的发展方向，鼓励全市制造业企业向智能化方向转型（3）。在服务领域方面，政府提出鼓励服务类型的企业重点发展数字化服务业务。重点支持5G网络、人工智能和大数据等相关领域的发展，积极建设无锡市智能和智慧农业发展模式。实施“互联网+”农业发展模式，通过现代智慧农业的发展模式，快速实现农产品的生产和营销现代化。
2.基础设施建设应用推进快。数字经济的基础设施建设主要是以数字的经济发展为基础，为数字经济的发展提供硬件支撑。一是注重网络技术设施建设，优化网络覆盖与运用。无锡是中国首批“千兆”和“双智能”城市之一，2021年宽带覆盖率达到100%，平均速度超过140Mbps。这是中国第一个免费的Wi-fi城市，被称为“无线无锡”。二是进行NBIoT商用网络试点，助力智慧城市建设。无锡在2016年12月已成为中国第一个NB-IoT商业网络试点城市。不断推进NB-IoT布局，优化智能医疗、智能停车等领域。采用互联网与大数据平台App引入新的政府服务模式，建立无锡停车场公共账户、智慧旅游管理服务平台等，并且构建“城市数字大脑”。三是网络资源建设，实现全覆盖。无锡的5G网络资源建设在2018年9月已实现了IPv6的全覆盖，为当地的5G网络建设提供了丰富的地址资源。无锡市在2021年底已建成5G基站1.4万多个，基本已实现了5G热点信号全覆盖。
3.数字经济与实体经济深度融合。数字经济的高质量发展为传统产业转型升级提供了有效支撑，并在此基础上建立了较为完善的数字经济体系。当前，以互联网、大数据为代表的数字技术和产业已成为无锡经济高质量发展的重要推动力，也为无锡传统产业的数字化转型提供了发展机遇（4）。主要体现在：一是企业的智能化、网络化和协同化建设取得成果。无锡的制造企业是经济社会发展的基础，也是工业数字化转型的主阵地。2021年无锡市120个重点智能化项目总投资达289.67亿元，在94%以上的规模企业实施的技术改造中，有18家企业入选“省级智能制造龙头服务企业”。已实现数字技术与制造企业的深度融合发展模式，已成功推动企业向智能化、网络化、协同化方向发展。二是服务业网络共享平台建设。逐步在企业办公、娱乐服务、教育体系、医疗服务等各个领域实现线上服务模式。此外，对于无锡的商业实体门店，除了遵循以消费者为中心的方式外，无锡还积极将数字技术与实体店相结合，形成“线上加线下”的销售模式。三是数字技术在农业与农村地区的整合。在提高生产质量和效益方面，无锡实施了“互联网”农业项目，积极应用物联网技术，在种养与栽培设施以及环境监测方面提高生产效益。在优化农业的生产和销售方面，也形成了直供模式。
二、数字经济发展代表城市———宁波
2021年，浙江宁波的数字经济发展情况在全国百强城市中排名第十五，数字经济占国内生产总值（GDP）的45%以上；宁波的总量位居浙江省城市排名第二（5）。目前，宁波已建成1万个5G基站。有22个试点园区与绿色石化工业计算机相连接，已在45家企业进行了原料喂料应用试验。在2021年世界数字经济大会上，宁波市政府与中国联通、安州数据和中国移动签署了《数字村庄战略合作协议》，并签署了50个项目的基础设施建设，其中包括碳中和、智慧城市和金融技术等相关领域的建设（6）。宁波市发展数字经济的措施主要是：其一，注重城市创新发展，加强网络信息系统建设。其二，注重数据标准和接口建设和数据要素交易平台的多元建设，实现全流通与自由共享。共三，提升企业创新能力，推动更多的专精特新“小巨人”企业发展。三是借助数据要素，提升企业创新效能，增强企业核心竞争力，加强宁波数字经济的发展。为企业建设智能化的数字化工厂模式，深化互联网平台体系，加大了数字经济在农业、服务业和制造业中的应用，以发展高质量的宁波数字经济体系。(作者：章艳华，王琪，胡田田)
