本文围绕山西省运城市生物医药产业高质量发展关键要素，全面总结和分析山西省运城市生物医药大健康发展的资源优势、市场优势、政策优势，重点分析运城市生物医药大健康发展总体思路和发展目标，具体如下：
一、政策扶持吸引企业落户
各相关部门要统一认识，通力协作，坚决贯彻落实打造“合（和）汽（气）生材（财）”新兴产业地标的重大战略部署，紧盯打造“晋南新特药基地”的目标任务，关心和支持生物医药产业发展，积极认真解决发展中存在的困难和问题，要建立具有优势环境、优势政策、优势服务的高标准示范园，吸引外来企业投资落户。
二、外引内联加大发展力度
资源整合、兼并重组是当前医药产业的发展方向，运城市几家企业已经在这方面走出了好的路子，例如亚宝集团、石药银湖、朗致集团、天圣集团等几家企业通过兼并重组，扩大了企业规模，增加了企业产能，显现出资源整合的明显优势和生机活力。政府部门需加大扶持力度，积极帮助企业寻找合作伙伴，做大做强，实现超常规发展。
三、优化服务保障资金需求
2017年，山西省委省政府出台《开展优化营商环境专项行动工作方案》，提出了“开展仿制药一致性评价专项行动”等工作方案。同年，运城市委市政府出台的《关于印发运城市2017年开展优化营商环境专项行动实施方案的通知》中提出，政府对符合条件的项目给予支持。目前，仿制药一致性评价单个品种的研究费用800万～1000万元，企业资金压力巨大，建议相关部门参照山西省政府以及其他同级市政府出台的奖励政策，及时出台《运城市医药创新研发奖励办法》，对通过仿制药一致性评价、开展新药创制工作的企业予以资金奖励，激励企业主动开展仿制药一致性评价和新药创制工作，提高行业竞争力。同时积极主动与金融机构沟通，寻求合作支持，帮助企业解决融资困难，开拓融资渠道，解决资本瓶颈，实现医药企业与银行的共赢发展。
四、链条模式带动集群发展
以中药制剂生产为核心推动中药材种植—采集—中药材初加工—中药饮片—精加工—中药提取物—机械设备行业—包装材料印刷等行业集群发展。以化学药制剂为核心推动化工品（化学试剂）企业，原料或化学中间体企业，原料药生产企业，辅料生产企业，药品内包装材料容器、外包装材料企业，医药批发企业，物流企业等行业集群发展。
五、校企合作推进新药创制
推进中药材规模化种植、中药提取物及单方制剂的申报，鼓励校企合作对优势中药品种的二次开发，优化特色传统中药制剂，提高质量标准，提升工艺水平，解决工艺落后、剂型单一的问题，推进新药创制，打造有影响力的药品品种，促进生物医药产业高质量发展。
六、行业共建培养专业人员
随着新《药品管理法》的颁布实施，我国制药行业要从制药大国向制药强国迈进，人才的储备与培养显得更为重要，相关部门要给予政策扶持，鼓励与扶持企业广纳人才，使企业能招来人才、留住人才。同时，要充分利用企业现有专业技术人员，以行业协会等团体组织为载体，以走出去请进来的形式开展专业技术交流活动，形成运城市独特的制药专业技术人才培养氛围，为运城市生物医药产业高质量发展提供人才储备。
七、监督帮扶促进产业发展
根据市、县级市场局的监管职能，严格按照国家法律法规，保护合法、打击违法，创造公平竞争的市场环境，将监督企业牢固树立“做合格药、做良心药、做放心药”的质量意识作为工作的重中之重。同时，严格监管保安全，做好安全促发展，想企业所想，急企业所急，推动运城市生物医药产业持续健康发展。
八、发展目标
在生命健康产业集群上，运城市以亚宝药业为龙头，不断促进高端补链、终端延链、整体强链，打造形成了以医药制造为主，以大健康产品为特色，以医药中间体、中药材种植、医药包装、医疗器械、医药流通为支撑的全产业链条，先后带动宏光医波、嘉生医药、杨森包装、同济药业、华济药业等链上企业快速成长。
8.1化学制药
依托亚宝药业、同济药业、晋新双鹤药业、津华晖星等龙头企业，加速打造集研发、中试、生产、服务为一体的现代化学制药产业链，重点培育新产品，包括恶性肿瘤、重大传染性疾病、心脑血管疾病、神经精神疾病、慢性病等领域防治需求的新药，抗生素类、解热镇痛类、心血管系统类、抗癌用、生物发酵等新型医药中间体，甲硝哚、抗肿瘤、抗生素、抗感染、心血管药、肝素钠等特色原料药，抗癌药、精神类药、罕见病药物、临床供应短缺药物、生物仿制药等品牌通用名药的仿制药。
8.2生物制药
依托亚宝药业为龙头重点培育新产品，包括针对新型冠状病毒感染、高致病性流感、结核、诺如病毒、中东呼吸综合征等重大传染病的生物疫苗，针对肿瘤、免疫系统疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗体药物和重组蛋白质产品，RNA干扰药物、基因治疗药物以及干细胞和免疫细胞等细胞治疗产品。
8.3兽药
运城市在生物兽药研发和渔药发展两方面均有较好的产业积累。生物兽药方面，重点推进芮城县兽用生物制品产业化惠农项目及山西九州生物年产1000t中兽药、300t微生物饲料添加剂建设项目，依托九州生物、大禹生物、维尔富兽药、兆益生物等企业，推动生物酶制剂和微生态产品产业化发展，同时培育兽药新制剂、抗生素替代品、非离子型造影剂等兽药新产品；渔药发展方面，依托以临晋镇为核心的渔药产业集群，加速研发虾、蟹、鱼、蚌四大鱼用药产品。
8.4现代中药
重点依托中条山、稷王山2个重点优势区发展柴胡、黄芩等中药材，加快道地药材示范园和基地建设。发展柴胡、黄芩精品饮片、中药半成品、中药配方颗粒、中药大健康养生保健品、功能性食品等新产品种类，重点培育丁桂儿脐贴、七珍丹、止嗽立效丸等拳头产品，开发具有降糖、降脂、小儿湿疹、儿童咳嗽变异性哮喘等功效的中药等新药产品。
8.5医疗器械
重点发展高品质医用耗材、康养器械等细分市场，依托宏光医用、山西恒昌荣等龙头企业，重点培育高品质医用玻璃，全自动血栓弹力图仪及相关检测试剂卡、凝血和血小板功能分析仪，全自动静脉智能采血机器人项目，打造药用玻璃管、微波消融针等新产品。（作者：张重阳）
