一、我国镍矿资源较少，主要依赖国外进口
镍矿主要有红土镍矿（主要是氧化矿）和硫化镍矿两种类型。目前红土镍矿开采利用是主流。红土镍矿主要分布于印尼、菲律宾及新喀里多尼亚。我国镍矿资源总体有限，红土镍矿更是少之又少，红土镍矿的加工生产主要依赖进口。
图1 世界镍矿资源储量分布图
二、我国镍矿进口逐年增长，对印尼和菲律宾两国依赖明显
中国镍矿进口逐年增加，其中印尼和菲律宾成为我国镍矿进口的主要国家。随着不锈钢产业的发展，对印尼和菲律宾两国的镍矿资源依赖性明显增加。然而从今年和去年镍矿进口量看，我国自印尼进口镍矿砂数量锐减，菲律宾也未成为替代市场。
表1 2006-2012年中国分国别进口镍矿和精矿数量列表
|
国别 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
2012年 |
|
印尼 |
739.6 |
717.4 |
1220.5 |
2559.8 |
3363.3 |
|
菲律宾 |
401.2 |
869.2 |
1233.8 |
2204.1 |
2816.2 |
|
西班牙 |
10.4 |
11.7 |
8.1 |
2.9 |
0.95 |
|
加拿大 |
0.56 |
|
0.29 |
0.3 |
0.56 |
|
澳大利亚 |
21.6 |
21.9 |
19.9 |
27.7 |
37.06 |
|
俄罗斯 |
7.7 |
13.2 |
9.9 |
3.7 |
6.689 |
|
其他 |
51.7 |
8.6 |
8.3 |
7 |
19.88 |
|
总量 |
1232.8 |
1642.1 |
2500.7 |
4805.6 |
6244.63 |
表2 2013年-2014年1-6月中国进口镍矿对比
|
国家 |
2014年1-6月 |
国家 |
2013年1-6月 |
|
进口额 |
同比 |
进口量 |
同比 |
进口额 |
同比 |
进口量 |
同比 |
|
（亿美元） |
（%） |
（万吨） |
（%） |
（亿美元） |
（%） |
（万吨） |
（%） |
|
菲律宾 |
8.91 |
45.76 |
1227.59 |
10.93 |
印度尼西亚 |
15.47 |
-0.44 |
1988.96 |
17.44 |
|
印度尼西亚 |
7.43 |
-51.96 |
1044.67 |
-47.48 |
菲律宾 |
6.11 |
8.57 |
1106.69 |
30.27 |
|
澳大利亚 |
1.45 |
-44.09 |
11.41 |
-32.1 |
澳大利亚 |
2.58 |
-7.02 |
16.8 |
3.28 |
|
西班牙 |
0.6 |
4.55 |
6.28 |
30.91 |
西班牙 |
0.58 |
* |
4.8 |
* |
三、印尼推出禁止镍矿出口政策，我国镍矿矿源存隐患
印尼从2011年起就拟禁止低等级镍产品出口，2013年12月5日，印尼国会和能源矿产部(ESDM)举办了会议，双方达成最终决定，将于2014年1月12日开始禁矿。
另外，据有关消息，菲律宾矿协主席罗穆阿多表示，菲律宾政府未来也将发布限制未加工原矿出口的规定，菲律宾国内专家预估新规定或将于2015年推出，主要取决于菲律宾有关配套及基础实施，如道路、码头、电、煤的供应进展。 受印尼政策影响，我国镍矿进口严重受创，第二大来源国菲律宾镍矿拟实施的禁矿政策，将无法弥补我国镍矿自印尼禁出令后所带来的供应缺口，我国镍矿矿源隐患不容忽视。
四、中机院建议：控制矿源，保障我国镍矿进口安全
我国作为高度依赖镍矿进口的国家，受镍矿出口国相关政策影响很大，如何把握镍矿资源进口的主动权成为迫在眉睫的问题。
中机院建议：
（1）国内镍铁生产企业进行投资设厂，保障镍矿资源供给安全。
（2）国内镍铁生产企业与矿产公司合作，通过矿产公司在海外收购、开采镍矿，保障镍矿供应。
（3）引入有矿产资源的企业入股，保障镍矿供应。
