EOD试点工作开展两年以来,各级政府、试点单位、金融机构等积极推进,在融合发展、实施路径、机制政策等方面开展了有益探索。截至今年5月底,已有58个项目获得金融机构支持,授信金额1545.5亿元,发放贷款487.2亿元。
在市场发挥资源配置的决定性作用下,EOD模式有利于充分激发实施主体的主观能动性,结合数智化、规模化、标准化、品牌化等举措,可以不断为产业发展赋能,实现生态环境对产业增值溢价最大化。
如何开创EOD与产业发展新局面?
一是统筹谋划,切实提高EOD项目质量。EOD项目具有内容综合性强、领域跨度大、实施周期长、要素要求高、参与主体多等特点,高质量谋划是EOD项目落地实施的重要保障。金融机构和市场主体应提前介入EOD项目谋划,确保项目方案具备模式要求的符合性、项目内容的可融资性、要素保障的可行性以及产业发展预期效益的可达性。
二是求真务实,扎实推进EOD项目落地见效。要牢记EOD项目姓“生态”,姓“环境”,推进过程中应以生态保护和环境治理为基础。实施单位应充分把握EOD模式实施的核心要义,以打造EOD标杆项目为目标,统筹协调各方资源推进项目实施。同时,严守政策红线底线,不增加地方政府的隐性债务,依法依规推进试点项目落地实施。此外,还应加强与有关机构对接,用好绿色金融工具,促进形成多元投入格局。
三是稳健经营,实现生态产品第四产业持续发展。EOD产业收益稳定、有保障,发展稳健、有预期,是项目顺利实施和可持续发展的关键。而生态产品第四产业应是当地的优势产业,有一定的发展基础,配套设施基本完备,具备进一步发展空间,市场需求和收益预期佳。希望通过实施EOD项目,各地能够充分发挥市场配置资源的决定性作用,激发市场主体活力,切实提高保护治理与开发经营效率,大力发展好生态产品第四产业。