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超长期特别国债“两重”“两新”项目政策及项目申报

来源:原创  时间:2024-10-23  点击:270
未来3-5年超长期特别国债的“两重”“两新”仍然将是最值得投入谋划的项目,也是最能将中央财政发挥最大作用的项目。各级政府及企业应加大该类项目的储备申报。

未来3-5年超长期特别国债的“两重”“两新”仍然将是最值得投入谋划的项目,也是最能将中央财政发挥最大作用的项目。各级政府及企业应加大该类项目的储备申报。


一、超长期特别国债“两重”“两新”项目政策概览

“两重”通常指的是重大基础设施项目和重大产业项目。这些项目对于地方经济的发展、民生改善以及区域竞争力的提升具有至关重要的作用。

重大基础设施项目包括交通、能源、水利、通信等关键领域的大型建设,它们能够显著提升地区的基础设施水平,为经济发展提供坚实的基础支撑。例如,高速公路、铁路、大型桥梁、隧道、水电站、智能电网等,都是典型的重大基础设施项目。


重大产业项目涉及地方主导产业、新兴产业或具有战略意义的高技术产业。它们能够带动地方产业升级,促进就业,增加税收,提升地区经济的整体实力。例如,新能源汽车生产基地、智能制造园区、生物医药研发中心等,都是重大的产业项目。


  “两新”则是指大规模设备更新和‌消费品以旧换新,旨在通过政策措施支持重点领域的更新换新,以提振消费和扩大内需。

        7月25日,国家发展改革委、财政部联合对外发布了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(以下简称《若干措施》),从加大设备更新支持力度、加力支持消费品以旧换新两个方面明确了10项具体举措,并提出将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新(以下简称“两新”)。


各级地方政府应加强规划引领,制定科学合理的发展规划,明确“两重”“两新”项目的重点和方向,确保项目储备与地区发展战略相契合。

同时积极探索多元化的融资模式,如PPP(政府和社会资本合作)、产业基金、债券融资等,以减轻地方政府的财政压力。


在项目储备过程中,应加强风险评估和防范,特别是对于新技术和新产业项目,要进行充分的市场调研和技术论证。


对于地方政府来说,以下项目将是谋划重点:

1、地方政府主导跨部门数据信息共享应用及数字化平台建设;

2、数字资产化试点示范城市项目;

3、盘活地方政府闲置资产建立重组机制的项目;

4、地方性传统产业升级推进制造业“智改数转网联”


超长期特别国债重点支持“两重”与“两新”建设,涵盖科技研发、绿色智能数字基础设施、农村转移人口市民化公共保障体系、高标准农田建设、城市地下管线改造升级、绿色产业体系、能源原材料重点领域等多个方面。资金规模庞大,申报程序严谨,为项目申报单位提供了难得的发展机遇。

超长期特别国债“两重”“两新”项目政策及项目申报

二、项目申报流程详解

1、前期准备

明确项目定位:结合超长期特别国债支持领域,明确项目是否符合申报要求。

完善前置审批:确保项目已获得必要的土地、环评等审批手续。

编制申报材料:包括资金申请报告、项目审批文件、真实性说明、资金承诺函等。


2、在线申报与线下提交

在线申报:通过国家重大建设项目库(http://kpp.ndrc.gov.cn)注册单位账号,填写项目基本信息及投资情况。

线下提交:准备单行材料,同步报送至属地发改部门。


3、审核与推送

属地发改部门初审:联合行业主管部门进行筛选审核。

纳国家三年滚动计划库:通过审核的项目逐级推送至国家发改委。


三、奖补政策具体内容

1、直接资金支持:

专项资金补贴:超长期特别国债资金以专项资金形式,直接补贴给符合条件的项目建设单位。补贴标准根据项目类型、规模、效益等因素综合确定。

2、贴息贷款:对于符合条件的经营主体,超长期特别国债资金可用于支持其银行贷款本金的财政贴息,降低企业融资成本。

3、以奖代补:

对于在节能减排、环境保护、科技创新等方面取得显著成效的项目,国家可能采取“以奖代补”的方式给予额外奖励。

4、税收优惠:

部分超长期特别国债支持的项目,还可能享受税收减免、加速折旧等税收优惠政策,进一步减轻企业负担。


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