EOD模式下河北可克达拉市北山矿区文旅产业现状及总体对策研究

可克达拉市北山文旅产业策划项目可在遵循EOD模式的前提下，通过生态修复与产业融合，推动地区生态平衡与经济可持续发展。这不仅是实现地区经济转型升级的重要途径，也是对我国生态文明建设的有力实践。

一、可克达拉市北山基本情况

1.1 地理区位

可克达拉市位于我国西北地区新疆维吾尔自治区内，是丝绸之路经济门户区，也是“一带一路”文化旅游的目的地之一，故有“中国薰衣草之乡”“中国西侧的世外桃源”的美誉。在地理区位方面，该地区位于第四师六十六团境内，新疆维吾尔自治区伊犁河谷中段，新疆伊犁州可克达拉市中心城区北侧，伊宁市中心城区西侧，霍尔果斯市东南侧，距伊宁市约24 公里，距霍尔果斯口岸约57公里，距可克达拉市中心约5公里，紧邻可克达拉市中心城区交通资源方面，可克达拉市内共有1条铁路、2条省道穿过；由于其地理环境特殊，多彩的民族风情、便捷的交通与现有的生态环境，共同构建了这座城市的综合面貌。

1.2 地质现状

项目所在地北山，位于可克达拉市北面，坡顶视野开阔，可俯瞰可克达拉市、伊宁市、察布查尔县以及伊犁河和天山山脉。地势存在较好的起伏高差，据气象数据，北山冬季的积雪期时间较长。可开发区域规划约4800公顷，自然条件较好区域约1万亩，地下埋藏煤矿、地表缺水，山体大片戈壁化，目前已形成有废弃矿坑塌陷的问题；土层质地为沙土或沙质土，山势相对平缓，季节性雨水的浸润下，地表有浅草植被、耐旱植被覆盖，尽管如此，山上仍旧严重缺水，且土壤及土质盐碱化严重，由此导致缺少林木植被，土壤沙化，大风季节，存在季节性风沙现象。

1.3 旅游资源

在旅游资源方面，可克达拉市位于新疆南北疆旅游环线的交汇位置，拥有来自疆内外的中国游客和与我国相接壤国家的外来游客。该地区规划建设有伊力特酒文化产业园、伊帕尔汗薰衣草观光园、朱雀湖公园等旅游景区，通常以文化展示、休闲观光与生态种植功能进行规划定位，此外，可克达拉市周边兵团的伊犁河谷国家湿地公园、长丰稻作文化旅游景区等等，同样提升了该地区的旅游市场吸引力。

1.4 政策支撑

在政策方面，《伊犁哈萨克自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，构建“三带三廊四区多核”的生态安全格局。”“加强集中式饮用水水源地环境保护。推进以北山坡生态保护修复工程和南岸大渠灌区生态保护修复一期工程为重点的宜林荒山荒地绿化进程，建设霍尔果斯—伊宁—那拉提高速公路“绿色通道工程”，实施城乡绿化美化工程，提升生态系统碳汇能力。”

 二、场地优劣势分析

当前，西北地区因矿坑开采而引发的生态问题日益严重，国家对于生态文明建设的政策扶持亦不断加强。在这一背景下，可克达拉市作为西北地区的重要一隅，其生态环境同样面临不小的挑战。然而，由于存在其地理位置偏远且缺乏对本土资源的市场性转化，导致其对游客的吸引力有限。尽管如此，这些劣势与挑战也为可克达拉市带来了转型发展的契机。随着旅游产业的蓬勃发展和EOD（生态环境导向的开发模式）理念的广泛传播与应用，EOD文旅项目应运而生，成为政府、市场和社会民众三方共赢的创新路径。本文针对可克达拉市北山片区矿山的基本现状，提出基于EOD理念的文旅产业策划构思。通过植入生态修复导向的开发理念，来实现生态环境修复与旅游产业的深度、可持续融合发展，共同推动可克达拉市走向更加绿色、生态的发展道路。这不仅有助于改善可克达拉市北山当地的生态环境，还能促进旅游产业的繁荣发展。

三、总体策划

3.1 生态修复措施

制定各分片区的生态修复专项策划，在模式选择上需要因地制宜、一矿一策[8]，确保项目的生态修复措施落地与环境韧性的提升。在考虑到可克达拉市北山片区较为贫瘠的现状地质条件：大量土地盐碱化，地表水资源、植被匮乏的现实基础上，为了深入实施生态修复工程，为各类生态性问题进行专项策划，旨在确保项目的生态修复措施得到有效执行，同时得以应对日益严峻的气候变化和环境压力。对于矿山开采区域，应分情况采取多种措施，如回填矿山采空区作为建筑原材料、道路修建基料、生产肥料和土壤改良剂。此外，还应该根据盐碱化土地的特点，选择适宜的作物或植物进行种植，以提高盐碱地的利用率和绿化效果，并逐步改善土壤的质量和营养状况。另外将部分废弃的土石用作水泥配料，而另一些则根据粒径的不同，分别用作骨料、道路铺设和绿化覆盖材料。此外，注重矿山的生态系统进行自我修复也是必不可少的一环。为确保这些生态修复措施得到有效执行，还应建立严格的监管机制。通过定期巡查、监测和评估，及时发现和解决生态修复过程中出现的问题，确保各项措施能够按照计划顺利进行。同时，还应加强与当地居民和企业的沟通与合作，共同推进生态修复工作，形成良好的社会共治氛围。

3.2 空间线路设计

在政府部门的大力支持下，开发主体通常采用聚合式开发和多点式开发形式共同推进修复矿山生态产品价值转化[9]，针对可克达拉市北山的实际情况，本文初步构思了以下文旅产业策划方案。首先，通过科学规划“一环线、五片区、多节点”的整体布局，进行旅游空间结构的优化。为保证该地区的生态环境整体性不被破坏，应选取生态环境质量较好的地区进行非永久性服务设施的建设，以此来满足旅游产业相关设施的要求。北山片区文旅策划方案整体空间结构以一条景观长廊作为主线，串联项目所在地的不同功能片区，形成“一环串多点”的旅游空间格局。串联片区功能分别为：矿洞探险区、草原风光区、特色种植区、度假疗养区与休闲观光区五大片区。片区之间串联线路上设置多个观景巴士停靠站，方便游客选择感兴趣的片区进行游览。

3.3 片区功能植入

矿洞探险区采取最小影响方式对已开采矿山进行加固维护，保留场地原有地貌，并加设观景长廊以及相关地貌知识展示牌，以便游客在较近距离下看到采矿区的地貌特征，了解一定的专业知识；草原风光区选取地势较为平坦的部分进行生态修复式种植，旨在体现伊犁河谷地区的草原湿地风光，同时引入当地畜牧品种，增加该地区的生物多样性与景观丰富程度；特色种植区土壤类型以盐碱土地为主，为改善该地区的土壤质量，选取适宜种植的耐盐作物植物进行地表修复或土地复垦，形成特色大地景观；度假疗养区则是建设住宿酒店以满足游客的住宿需求，该片功能区作为整个场地的高点，以悬崖洞穴为背景，打造酒店餐饮、温泉疗养等为一体的度假空间，为各年龄段人群提供追求自然生活的体验场所；休闲观光区设置综合性购物餐饮场所以及游客服务中心，保证该片区的大部分购物娱乐需求。

3.4 文旅活动策划

通过引入多元产业，丰富旅游产品体系，设计多样活动项目，惠及多种目标人群，提升旅游吸引力，确保项目长期效益。因此可以为不同片区进行差异性活动设计。户外自然体验区域如矿洞探险区、草原风光区与特色种植区，主要设置场地攀岩、徒步穿越、生态观察等活动，为游客提供亲近自然、了解自然、挑战自我的机会；度假疗养区与休闲观光区则通过重现当地民俗文化场景、举办民俗活动等方式，让游客深入感受地方文化魅力。

针对一年四季不同的气候条件和生态环境，则可以设计符合季节条件的文旅活动，吸引游客，丰富旅游体验。例如春季可推出“国风文化”系列活动，结合中国传统节日，如春节、元宵节等，开展古风游行、传统手工艺体验、古诗词朗诵等活动，通过与当地企业和民间艺人合作，将当地的特色美食、手工艺品、民俗表演等融入文旅活动中，让游客在参与活动的同时，也能深入了解可克达拉市当地的文化和生活方式；夏季可以举办“草原狂欢”系列活动，如户外音乐节、房车露营等，同时也能让游客在星空下享受西北地区夏日夜晚的宁静与凉爽；秋季可以推出“薰衣草花会”系列活动，组织游客参观薰衣草庄园，举办摄影比赛，让游客用镜头记录下薰衣草花海的特色景观，购买薰衣草相关的产品作为纪念；冬季则可以设计“冰川探险”系列活动，利用温泉资源，推出温泉疗养体验项目，或举办冰雪雕刻节，让游客在冬日里体验冰雪的魅力。

针对不同目标人群，设计亲子游、研学游、老年游等多种旅游产品，以此满足不同年龄段和需求的游客。亲子游产品以户外游览为主，让孩子们在亲近自然的同时，也能学习到自然科学知识；研学游产品则结合休闲观光区，通过实地考察和互动学习，提升学生的文化素养；老年游产品则注重舒适度和休闲性，提供轻松的观光和室内体验活动，并依托景观生态修复，结合环线观光巴士特色，打造集“吃”“住”“行”“娱”为一体的生态庄园，“游”“购” “娱”“吃”为一体的创意生态矿山景区。而为保证项目的长期效益以及丰富的产品体系和多样的活动项目，应通过不断引入新的产业元素和创新活动形式，使各个项目能够持续吸引游客，保持市场竞争力。同时，项目也应当注重与当地社区的协同合作，通过提供就业机会、支持当地产业发展等方式，实现经济效益和社会效益的双赢。（作者：李佼洋）