乡村振兴战略下康养产业发展与规划探究 —以广西现代特色农业（核心）康养示范区规划为例

随着我国老龄人口以及亚健康人群增多，康养产业市场需求不断增大，其不仅需要优美自然环境，也需要融入多元素产业。以广西现代特色农业（核心）康养示范区规划为例，探索和实践基于广西“长寿之乡”开展康养产业创新融合，充分利用区域自然环境优势的天时、地利、人和等因素，按照“一心两带三园五基地”进行布局，通过“种植+康养+产品+体验+服务”产业多元创新融合发展模式，为实现全产业链兴旺和推动乡村振兴发展提供参考。

一、示范区规划总论及分析

1.1 规划背景

近年来广西颁布了《加快大健康产业发展若干意见》等政策，为深入实施健康中国战略，充分发挥长寿广西、康养胜地自然生态优势，围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链要素，推进健康产业与一、二、三产业融合发展，增加健康产品供给，优化健康服务。坚持产业联动、融合发展，构建以健康养老、健康医疗、健康旅游产业为核心，辐射带动健康医药、健康食品、健康运动产业联动发展的“3+3”大健康产业体系。探索中药与康养产业创新融合发展模式，为扎实推进乡村振兴贡献一份力量。

1.2 规划区现状及范围

目前，示范区规划总面积14490亩（1亩约等于667 m2，下同），分为核心区、拓展区和辐射区。其中耕地占775亩，林地11432亩、水域1361亩，建设用地442 亩，道路用地196亩，其他用地284亩，在现有基础进行规划，保留自然风格，规划区已完成油茶种植800 亩，开展油茶与沉香、丹参等特色药材套种示范，以“公司+基地+农户”模式发展油茶种植。

1.3 SWOT 矩阵分析

1.3.1 示范区建设SWOT矩阵分析根据规划区现状可归纳建设优势、劣势、机遇和挑战情况，结合SWOT矩阵，提出有助于示范区发展的4类对策（图1）。包括增长型对策（SO对策）、扭转型对策（WO对策）、多种经营对策（ST对策）、防御型对策（WT对策），如图1所示。

图1 示范区建设的SWOT分析

1.3.2 示范区建设对策

示范区建设应该在以SO对策为基础战略的前提下，以WO对策、ST对策为核心，兼顾WT对策，并努力做好以下工作。

二、示范区规划思路

2.1 示范区建设规划思路与原则

以实施乡村振兴战略为总抓手，以中药农业供给侧结构性改革为主线，坚持绿色发展、品牌引领，坚持农村一、二、三产业融合发展，构建现代中药产业体系、生产体系、经营体系，把现代特色中药示范区创建与“三区三园一体”建设相结合，与“美丽广西”乡村建设相结合，与打赢脱贫攻坚战、提高农民收入水平相结合，与发展壮大村级集体经济、提升农村基层党组织组织力相结合，高要求、高标准、高质量地建设现代特色中药（核心）示范区，为广西持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”，作出更大贡献。

2.2 示范区发展定位

2.2.1 总体定位

打造广西油茶康养创新融合示范区、油茶产业休闲观光示范基地、中草药健康养生体验主题旅游度假胜地。以生态保护与可持续发展为前提，以建设现代特色中药示范区为抓手，按照中药农业文化旅游“一体发展”，生产生活生态“三生同步”，一、二、三产业“深度融合”的理念，通过油茶主导产业与中草药栽培制药、休闲农业旅游特色项目的丰富、养生养老系列产品的开发以及配套设施的完善，将现代特色农业（核心）示范区建设成为以生态油茶和中草药养生体验为主题，集文化展示、休闲观光、科普体验、教育科研和主题度假等于一体的中药康养融合田园综合体。

2.2.2 功能定位

根据规划的总体思路和发展定位，示范区建设在功能上分中药良种繁育与种苗生产、中药先进技术展示、安全产品供给、中医药科普教育与康养体验、瑶族健康养生文化、产品加工物流和休闲观光旅游功能等。

2.3 规划发展目标

在规划区内，示范区应依托现有基础，针对发展重点进行完善提升，打造成为特色鲜明、效益显著、示范带动能力强的广西油茶康养创新融合示范区，见表1。

表1 规划发展目标表

三、总体布局

3.1示范区总体布局

示范区按照“一心两带三园五基地”进行布局，面积为14400亩。“一心”即中药材健康养生中心；“两带”即油茶产业示范带、王秀河景观带；“三园”即油茶良种繁育园、中药材科普教育园、油茶-中药材综合加工利用园；“五基地”即油茶先进技术示范基地、油茶林下种植示范基地、农业休闲观光体验基地、健康中药材种植示范基地和油茶标准化种植基地。规划用地功能区，详见表2。

表2 规划用地平衡表

3.2核心区分区布局

核心区面积4000亩，梯状整地、土壤改良，配套高效节水灌溉设施等，按照油茶育苗—种植—加工—展销产业链建设，主要建设内容有油茶良种繁育园、油茶-中药材综合加工利用园、中药材科普教育园、油茶林下种植示范基地、油茶先进技术示范基地和幸福乡村示范点，详见表3。

3.3拓展区和辐射区布局

本区域规划建设中药材健康养生中心，以南药养生为特色的现代生态农业休闲文化旅游示范区，包括瑶族养生文化及民族风情展示与体验馆、康养中心、健康拓展基地；健康中药材种植示范基地，有桂十味药材及广西特色药材示范种植区，根据地形因地制宜；油茶标准化种植基地，定位为绿色、生态油茶标准化种植示范基地，开展油茶林下套种和林下养殖；农业休闲观光体验基地，以健康、养生农业为发展方向，以自然、生态的山水环境为依托，以郊野休闲度假为特色，集科技农业、休闲运动、观光览景、体验种植和科普教育等综合功能于一体的农业休闲观光体验基地，有农业休闲娱乐体验中心，大自然攀岩体验基地、真人CS基地、丛林卡丁车休闲娱乐体验区；王秀河景观带，有王秀河生态景观栈道、水上乐园体现自然景色和娱乐。

表3 核心区建设规划内容

四、结束语

本示范区具有较强的生态环境优势，为建立绿色生态油茶、中草药产业发展提供优势条件，示范区建设过程中应坚持绿色农业发展理念，做好环境保护和生态建设规划，保护资源禀赋，稳定区域生态链和提高产业价值链。该规划探究按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的乡村振兴战略要求，以广西“长寿之乡”的油茶康养产业创新融合模式，规划示范区以油茶为主导产业，打造油茶育苗—种植—收购—精深加工—销售全产业链，配套开展油茶林下经济示范、休闲农业观光、美丽乡村建设和健康养生养老等。广西“长寿乡村”自然生态资源赋存良好，壮瑶医药养生文化特色优势突出，且中药材资源富足，发展中药康养融合模式具有地域优势，因此，在油茶与康养产业融合发展过程中依托于当地自然生态资源，深度挖掘民族医药文化内涵，突出康养产业特色，发展多产业融合模式，为我国推动乡村振兴发展提供融合创新模式。（作者：粟华生）