基于乡村振兴战略的实用性村庄规划策略探究

文章从乡村振兴战略实施的背景入手，分析了乡村振兴战略实施对村庄规划工作提出的新要求，并结合村庄规划工作存在的问题，探究了基于乡村振兴战略的实用性村庄规划策略。希望通过研究可以为我国村庄规划工作提供参考，同时促进农村产业经济的发展。

一、明确村庄定位，深化村域规划

村庄作为乡村振兴战略实施的重要载体，村庄规划应为村庄发展指明方向，使村庄发展思路清晰、目标明确。目前，我国多数村庄存在着规模小、资源整合不到位、基础设施建设落后等问题。这些问题的出现与村庄规划工作不到位有着很大关系，因此，加强村庄规划工作非常有必要。在制定村庄规划时，必须要明确村庄的功能定位，同时做好发展方向与产业定位的统筹工作。首先，必须要对村庄功能定位进行明确，只有这样才能更好地确定产业发展方向。通常情况下，我国多数村庄的功能定位包括农业生产功能、生活服务功能、生态环境保护与修复功能、历史文化传承与保护功能等。其次，应该将村域规划与产业定位相结合。随着人们生活水平的不断提高，人们对居住环境和生活质量的要求也越来越高。因此，在规划时就应该考虑村民在住房、出行、就医、就学、就业等方面的需求。如果相应的配套设施不齐全就会影响村民生活质量。最后，还需要将村域规划与环境保护相结合。农村生态环境是实施乡村振兴战略必须要考虑的重要因素之一。随着我国生态文明建设进程加快以及可持续发展观念逐步深入人心，生态环境保护工作也被提上了日程。在村庄规划时就要重视生态环境保护工作，特别是在规划建设农村公共设施时，要注重对自然环境的保护。只有这样才能更好地建设宜居村庄、幸福美丽新农村。

在制定村域规划时还应注重统筹考虑产业发展与乡村振兴战略实施之间的关系。一是要以乡村振兴战略为指导思想来制定村庄规划方案；二是要将乡村振兴战略纳入村庄规划工作中；三是要以产业发展为指导思想制定村庄规划方案；四是要将产业发展与乡村振兴战略实施相结合。只有这样才能更好地推动农村产业经济的发展，从而为实现乡村振兴战略目标打下坚实基础。

二、推进基础设施建设，提升公共服务水平

村庄规划建设是乡村振兴战略实施的重要组成部分，其中基础设施建设是村庄规划中最重要的工作之一。为了更好地提升村民的生活质量，为村民提供便利、舒适、安全的生活环境，应在村庄规划中做好基础设施建设规划。基于此，合理配置基础设施，完善村庄公共服务功能，提升公共服务水平。

2.1 村庄道路

在乡村振兴战略实施中，农村道路建设是基础设施建设的重要组成部分。在村庄规划中，应根据村庄实际情况，合理规划农村道路。对交通不便、经济落后的村庄，要加快推进农村道路建设，努力改善村民出行条件。对于交通便利、经济发达的村庄，要加大对农村道路建设的投入力度，不断完善农村道路网络。

在满足村民出行需求的前提下，还应考虑土地利用及产业发展需要。要结合当地的自然条件和产业发展情况，制定科学合理的农村道路网络规划方案。首先要做好道路建设规划，将农村道路建设纳入村庄规划中；其次要做好路网改造规划，对现有路网进行合理改造；再次要做好公共停车场规划、生活垃圾中转站及公厕等公共服务设施的建设规划；最后要做好乡村旅游资源开发、特色产业发展以及村民创业就业等方面的规划。

2.2 村庄绿化

村庄绿化既可以改善村庄生态环境，也可以为村民提供一个良好的生活空间，还能为村庄发展提供动力。因此，在村庄规划中要坚持“因地制宜”的原则，根据村庄的自然条件、人口结构等因素选择适合村庄发展的绿化植物。

在绿化树种选择方面，应尽量选用乡土树种，优先考虑乡土树种，尤其是对乡土物种的保护与利用。同时，要结合当地气候条件、气候特征、水文状况等因素，合理选择适合当地生长的树种。在绿化空间布局方面，要结合村庄整体规划布局进行绿化空间布局，尽量做到均衡分布。在绿化景观设计方面，要充分考虑村庄景观特点和文化特色，打造独具乡村特色的绿化景观。在绿化景观植物配置方面，应根据植物生长习性进行配置和调整。

2.3 村庄公共空间

村庄公共空间是村民日常生活中重要的活动场所，它不仅能满足村民基本生活需求，还能满足村民精神需求。村庄公共空间是村民参与村庄生活的重要场所，它的质量和完善程度会直接影响村民的生活质量和幸福感。因此，村庄公共空间的规划建设要充分考虑到村民的需求，提高公共空间的利用率和质量。

首先，应做好乡村公共空间布局规划。在进行村庄公共空间布局时，充分考虑村民的日常活动需要和心理需求。其次，要加强对村内现有建筑、设施等的修缮与保护。通过科学合理地对已有建筑、设施进行修缮与保护，可使其继续发挥作用，为村民提供便利和舒适的生活环境。再次，要优化现有村庄公共空间布局。通过合理配置村庄公共空间布局，可使其更好地满足村民日常需求。

三、促进产业转型升级，推动农村经济发展

乡村振兴战略实施对村庄规划工作提出了新要求，从我国目前的村庄发展来看，仍然存在产业结构单一、农村产业经济发展水平低、农民收入不高等问题。这就要求在编制村庄规划时，要从乡村发展的实际出发，以实现农村产业兴旺为目标，合理规划乡村产业结构，以农业、旅游业、服务业等产业为基础，积极推进乡村一二三产业融合发展。在编制村庄规划时要注意几点：一是要合理规划农村土地利用结构；二是要在乡村振兴战略实施的背景下，充分挖掘当地文化特色，大力发展农业特色产业；三是要充分利用农村丰富的自然、人文、生态资源等，积极发展休闲农业、乡村旅游、生态旅游等新兴服务业。

3.1 科学编制村庄规划

村庄规划应从村庄发展的实际出发，以农民为本，围绕“生产、生活、生态”三大空间布局，合理规划农村产业结构，引导农民科学建房，提高村庄建设质量。在编制村庄规划时要充分考虑农村经济发展的需要，合理规划农村土地利用结构，积极利用好当地的自然资源和生态资源，科学调整土地利用结构，推进农业产业转型升级。同时要结合当地文化特色、气候条件、交通区位等因素，积极发展乡村旅游业，发挥农村旅游的资源优势和产业优势。

3.2 合理规划农村土地利用结构

一是要在规划中明确农村土地的用途管制，严格执行土地用途管制制度，根据不同区域的实际情况合理确定建设用地规模。

二是要科学划分村庄内部用地类型，对村庄内建设用地进行整合优化，适当增加绿地、水面等生态用地面积，以提升村庄内的生态环境质量。

三是要对农村建设用地进行统一规划和管理，以提高土地利用效率为目标，结合当地农业发展、工业布局等情况合理规划村庄用地。

四是要积极推进农村土地综合整治，通过调整优化农用地布局、整合建设用地、拆除违法建筑等方式来增加有效耕地面积。

四、明确村庄功能分区，完善公共服务设施

村庄的功能分区，是指根据村庄的区位、资源环境、交通条件、产业基础等条件，结合乡村发展需求，将村庄划分为若干功能区域，并在规划中对不同区域进行特色化的功能定位（功能分区如图1 所示）。这样既能突出村庄的特色化发展，也能够在一定程度上避免无序发展。

图1　村庄功能分区主要要素

通过对村庄的功能分区可以明确不同区域内土地的使用方向和使用目的，也能够实现资源合理配置，从而促进乡村经济的发展。其中，农业生产用地主要用于农作物种植、农产品加工以及农业休闲活动等方面；生活和休闲服务用地主要用于村庄居民生活、文化娱乐等方面；生态环境用地主要用于村庄生态景观建设以及水源地保护等方面。其中农业生产用地和生活、休闲服务用地主要在农村内部进行配置。通过对不同区域内土地的合理配置，可以为乡村居民提供更好的生产和生活环境，实现乡村振兴。

同时，完善公共服务设施也是村庄规划中的重要内容。为了更好地实现乡村振兴，在进行村庄规划时应该重视公共服务设施配置。具体来说，农村居民在生产生活过程中会产生大量垃圾，如果不能妥善处理这些垃圾就会对村庄环境造成破坏，严重时还会影响到人们的生活质量。因此，在村庄规划中需要对公共设施配置进行统筹安排，尤其是垃圾处理设施、污水处理设施以及公共厕所等基础设施。同时，还要完善公共服务设施配置的管理工作，通过统筹规划明确各项公共服务设施配置内容、类型以及选址要求等，保证村民能够就近获取相应的服务。

六、结语

当前，我国的村庄规划工作正处于全面提升阶段，无论是村庄规划还是村庄发展，都需要结合乡村振兴战略要求，促进乡村经济发展，提升村民生活质量。因此，在当前农村建设发展过程中，要不断完善村庄规划工作机制，同时需要加大对村庄规划的投入力度，增强技术力量，为村庄规划工作提供指导与支持。

通过不断完善村庄规划工作机制，可以进一步提升村庄规划水平，促进农村经济发展。同时也可以加快推进美丽乡村建设步伐，提升乡村居民生活质量。(作者：姚玲春)