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2025年中央生态环境资金项目储备库入库指南之农村环境整治项目储备

来源:原创  时间:2025-07-29  点击:23
为进一步优化中央生态环境资金项目储备工作,切实为深入打好污染防治攻坚战、推进美丽中国建设提供精准支撑,不断提升资金使用效益,特制定本指南。本章将重点阐述农村环境整治项目储备库的入库要求。

一、总体要求

申报入库的项目应符合《农村环境整治资金管理办法》相关要求,围绕整县推进美丽乡村建设,支持农村污染治理重点工作,与党中央、国务院决策部署以及生态环境保护规划等相衔接。项目按照集中连片方式推进,原则上以县(市、区)为单位申报,整体或在一定范围内打包。


二、入库项目范围及类型

支持项目类型主要包括农村生活污水治理,农村黑臭水体整治,农村饮用水水源地环境保护、水源涵养及生态带建设,以及农村生活垃圾治理等,可以包含上述类别中的一类或者含两类及以上的综合类项目,鼓励新技术示范工程。其中,重点支持农村生活污水治理项目,并做好污水治理与改厕、黑臭水体整治等工作有效衔接。农村黑臭水体治理项目若采用竞争性评审方式,将另行发布通知。

(一)农村生活污水治理项目。优先开展乡政府驻地或中心村,生活污水乱倒乱排严重、群众反映强烈的村庄,已开展水冲式厕所改造、厕所粪污去向难以解决的村庄,位于饮用水水源保护区的村庄,位于重点湖库周边或水质需改善水体的汇水范围或生态敏感区的村庄生活污水处理及资源化利用工程,鼓励因地制宜选取污水治理技术模式。支持内容:

1.农村生活污水管网建设;

2.农村生活污水处理设施建设(含资源化利用);

3.在现有农村生活污水治理率较高的地区,原治理模式或技术工艺不合理,因地制宜改造为其他适宜的治理模式和工艺。

(二)农村黑臭水体整治项目。优先支持农村黑臭水体集中、整治技术路径清晰可行、财力状况合理、长效运营有保障的地区。支持内容:

1.控源截污工程,包括:农村生活污水治理及资源化利用、水体及岸线垃圾治理、畜禽及水产养殖等农业污染治理及资源化利用等;

2.生态修复工程,包括:生态护岸、生态沟渠构建、水生态系统修复等;

3.内源治理工程,在做好控源截污工程的前提下,根据底泥污染调查评估结果,开展底泥清淤疏浚和安全处理处置工程等;

4.水系连通工程,包括:河道清障、改善水体流动性等。

(三)农村饮用水水源地环境保护、水源涵养及生态带建设项目。

支持内容包括在饮用水水源周边设立警示标志、建设防护带和截污设施,开展水源地生态修复等。

(四)农村生活垃圾治理项目。支持内容包括农村生活垃圾分类、收集、转运和处理设施的建设及购置,包括垃圾箱、垃圾池等收集设施,垃圾转运站、运输车辆等转运设施,以及生活垃圾无害化处理设施等。

(五)农村环境综合整治新技术示范工程。支持先进性强、减污降碳效益突出的农村环境整治新技术、新工艺、新产品、新材料的示范工程和应用推广。优先支持生态环境领域国家科技重大专项、国家重点研发计划等国家科技重大项目成果和《国家污染防治技术指导目录》鼓励的技术应用示范。

具体项目应满足以下要求:

1.明确问题导向。项目以建设美丽乡村为导向,重点解决当地农村生态环境突出问题,符合农村实际情况和发展规律,属于国家农村生态环境相关规划重点任务,与地方乡村发展和环境基础建设有关规划相协调。

2.方案科学可行。项目方案论证充分,技术路线科学可行,进度安排合理,工程投资估算与项目建设内容、目标相匹配,资金投入有保障,绩效目标可监测、可考核,预期效益可达。

3.运行管理有保障。项目实施和运行管理责任主体明确,运行维护资金渠道稳定,运维技术能力与选用工艺相匹配,监管机制健全,保障设施建成后能够正常运行,环境治理效果可持续。

4.项目成熟度高。项目前期工作基础较好,现场调研扎实,基础信息完整,成熟度达到入库要求。

三、不予入库的情况

(一)农村生活污水治理。包括:城镇建成区的污水处理设施和管网建设项目;治理模式不合理项目,如未开展资源化利用模式论证,直接采取集中式或相对集中式治理模式的项目;建设内容不合理项目,如设施规模与实际需求不匹配、水质水量不合理、选用技术模式不可行、建设运行成本较高或与当地工作基础条件不适应等。

(二)农村黑臭水体整治。包括:缺乏现状分析,技术路线不合理项目,如在有外源污染情况下没有控源截污措施、对具有防洪排涝等功能的水体整治仅简单填埋或加盖、将河塘沟渠做成“三面光”等不符合农村生态环境特点的技术措施。

(三)农村饮用水水源地保护、水源涵养及生态带建设。包括:饮用水水源地周边拆迁、景观建设项目等。

(四)农村生活垃圾治理。包括:城镇垃圾填埋场、垃圾转运站建设项目;渣土填埋场项目等。

(五)其他不予入库的情形。包括:日常工作经费类项目,科研或调研类项目,运行维护类项目,能力建设类项目;运维主体不落实、运维机制不健全、运维技术与力量无保障的项目;已获得中央基建投资等其他中央财政资金支持的项目。

四、入库材料要求

申报入库项目需提交材料:

(一)项目可行性研究报告或实施方案。实施方案内容原则上应达到可行性研究报告的深度;

(二)与可行性研究报告或实施方案对应的批复等文件;

(三)项目绩效目标申报表(见附件 1 中附表);

(四)运行维护资金来源证明材料(需要县级及以上政府或财政部门出具)。

   项目绩效目标申报表(参考附表)。

2025年中央生态环境资金项目储备库入库指南之大气污染防治项目

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