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莆田力求在六个方面重点突破推动现代服务产业健康发展

来源:中机院  时间:2016-08-30  点击:921
服务业内部结构持续优化,商贸物流、文化旅游、信息服务、金融服务、商务服务等新兴服务业的比重不断增加,发展活力显著增强,服务业成为莆田市经济增长的重要新引擎。


        改革开放以来,我国国民经济经历了一个较长时期的高速增长,取得举世瞩目的成就。然而由于长期较高的积累所导致的产能过剩,实物产品总体上供大于求的状况也日益凸显,经济下行压力持续加大。为适应这一经济新常态,中央提出加快转变经济增长方式,加大供给侧改革力度,实施创新驱动等一系列推动经济转型升级的发展战略,把加快发展现代服务业提上重要议程。国务院相继出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》、《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》,福建省政府也于近期印发了《福建省人民政府关于加快发展现代服务业的若干意见》。在这一大背景下,莆田市政府相继出台了《莆田市“十三五”现代服务业发展专项规划》、《关于推动“互联网+”行动的实施意见》、《关于加快发展现代服务业的实施意见》等一系列文件,政策之密集、力度之大前所未有。


        加快发展现代服务业是改善供给质量,提高供给效率,促进经济转型升级的必然要求,也是拓展需求空间,激活潜在需求,激发新消费市场的有效途径。近年来,我市高度重视现代服务业发展,把加快发展服务业作为转变经济发展方式、推动供给侧改革、优化经济结构的突破口,加强宏观管理,着力发展电子商务,推动传统业态转型升级,着力发展总部经济、楼宇经济,推动新型业态加快发展;加强政策引导,激发市场主体创业创新活力,取得明显成效。2013年第三产业增加值增速首次超过gdp增速,实现了转型升级的重大突破。至2015年全市实现第三产业增加值590.71亿元,比2010年增加305亿元,五年年均可比增长 11.5%,居全省首位。第三产业增加值占gdp的比重从2010年的32.2%逐年提高至2015年的35.7%。2015年第三产业对gdp增长贡献率增至38.7%;第三产业实现税收78.34亿元,占全社会税收比重47.3%;第三产业固投完成1223.48亿元,占全社会固投比重70.6%,对全社会固投增长贡献率达78.6%。第三产业市场主体规模迅速扩大,2015年全市第三产业市场主体总量达15.87万户,比2010年末增加 121489户,增长320%,第三产业市场主体占全市市场主体比重升至79.1%。今年上半年,全市第三产业继续保持平稳较快增长态势,实现增加值 310.44亿元,可比增长12.9%,高于同期gdp增幅3.6个百分点,增幅居全省第2位,总量跃居全省第五位。三产占gdp比重上升至37.5%,对gdp增长贡献率上升至49.8%,首次超过工业,成为拉动经济增长的主要动力。

实践证明,在经济新常态下,第三产业发展空间巨大,加快发展现代服务业,是莆田打造经济增长新动力的一个重要战略选择。为此,按照省政府《关于加快发展现代服务业的若干意见》精神,我市认真编制了全市现代服务业发展“十三五”专项规划,明确现代服务业发展的主要目标、重点领域、重大项目和保障措施,提出“十三五”主要发展目标:到2020年,服务业增加值达到1000亿元以上,年均增长12%以上,占地区生产总值的比重突破40%。服务业内部结构持续优化,商贸物流、文化旅游、信息服务、金融服务、商务服务等新兴服务业的比重不断增加,发展活力显著增强,服务业成为莆田市经济增长的重要新引擎。
 

实施好这一宏伟规划,应立足依托莆田制鞋、食品、医疗健康、金银珠宝、工艺美术、红木家具等特色产业发展优势资源,充分发挥我市区位、港口优势、电子商务优势、在外莆商优势,力求在六个方面重点突破:
 

(一)推动互联网经济新突破。
 

全面实施“互联网+”行动方案,充分利用国家级电子商务示范城市和智慧城市试点、电子商务发展庞大的规模优势,全面提升我市电子商务发展水平。一是壮大电商自主平台、自主品牌。重点扶持普天药械交易网、找银网、中房购、海丝红木交易中心、标准红木交易中心、也买银等我市第三方交易平台和汇美电商、方家铺子、乐购、玩觅、三紫茶叶、洛驰等互联网自主品牌,深度融合医疗、红木、金银珠宝饰品、工艺美术、鞋服、食品等行业产业链,推动上述平台、品牌从区域性向全国性平台发展。支持双赢物流、凤凰家政等物流服务、社区服务平台发展壮大,打造中介服务品牌,带动我市传统优势行业的转型升级。二是积极探索发展跨境电商。积极对接亚马逊、速卖通、ebay等跨境电商平台,支持易捷乐、百盛电商等本地自主跨境电商龙头企业和华闽、荔兴等传统外贸综合服务企业围绕客户需求、自贸区政策等,积极开展跨境个性化定制、保税进口、建立海外仓等跨境电商新模式,着力打造跨境零售支付结算、通关服务平台,引导莆货品牌打向国际市场。三是全面推进农村电商。继续在仙游县推进农村淘宝项目,争取年底完成100个农村电商服务站。支持秀屿区以“莆秀农村电商运营管理中心,各镇莆秀电商服务站,各村级、社区、企业莆秀农村电商服务点”的架构,通过合伙人运作模式向农村提供电商服务。同时,在京东商城中国地方特产馆、苏宁易购中华特色馆以及1号店等电商平台上开设莆田地方馆,推动“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。四是稳步发展互联网金融。加快米必通、中电宝、中外宝等我市跨境支付结算渠道建设,支持米必通争取第三方支付牌照。鼓励海丝红木、标准红木、找银网、中房购、金雅等电商平台引入战略投资合作,利用大数据开展供应链金融、在线房贷等金融服务、大宗商品交易服务,推动资源集聚,服务实体经济发展。逐步建立完善在线监管、风险防范机制。
 

(二)推动文化创意产业新突破。
 

以工艺美术(红木家具)、金银珠宝、妈祖文化、油画等优势产业和文化为依托,结合“互联网+”,着力推动仙游海丝商品交易中心、秀屿区标准红木交易中心、北高黄金珠宝产业园、上塘珠宝城、银饰金银产业园、城厢油画城、电商未来城等交易平台和产业园区,以及显卫动漫、“1971”等文创设计平台,开发传统产品文化内涵,拓展文创设计、推广,努力打造适应个性化需求的集消费、投资、收藏价值于一体的莆田特色产品,提高产品附加值。鼓励支持“青春之家”玩觅电商孵化基地、u咖啡莆田电商创业咖啡馆、“双驰创研质造”、“蒂一仙作众创空间”等众创基地建设,推动大众创业、万众创新。
 

(三)推动现代物流新突破。
 

充分利用港口资源优势,以资源性大宗货物为重点,着力扩展煤炭、矿石、木材、天然气、粮食等大宗货物集散规模。重点加快罗屿铁矿石、国投配煤、莆头木材集散、标准红木储备中心等大型物流基地建设;加快普洛斯、海吉星农产品交易中心、和润集团莆田粮油物流贸易项目等物流园建设,构建以物流大通道、港口和物流园区为重要节点的现代物流节点城市。积极争取开通向莆铁路货运专线,激活湄洲湾港口经济活力,提升港口货物吞吐量。支持双赢物流等第三方物流平台建设,开展现代物流标准化试点,拓展第三方物流新业态。
 

(四)推动旅游会展经济新突破。
 

充分利用妈祖文化、南少林禅武文化、荔林水乡、青山绿水等人文生态优势,积极拓展妈祖朝圣游、禅武文化游、荔林水乡游、生态农业游、海洋牧场游等旅游新业态。加快旅游业市场主体培育,完善旅游基础设施建设。扩大旅游对外合作,完善旅游配套服务,不断提高服务水平,壮大游客流量。充分利用体育场馆、星级酒店和特色产业、特色文化资源,鼓励兴办各种大型赛事、会展、论坛,努力打造会展品牌。
 

(五)推动楼宇经济新突破。
 

加快服务业集聚发展,利用在外莆商的雄厚经济资源优势,依托互联网经济业态,促进莆商在外庞大的经济流量回流,改善经济质量,扩大国民收入。加快商务楼宇、专业市场、物流园区、大型卖场等规划建设,鼓励支持现代服务业新兴业态的招商引进和培育壮大,打造现代商贸流通体系和总部经济集聚区。重点推动城厢区华友实业大厦、莆商总部中心、双洋环球大厦,荔城区步康大厦、莆运总部大楼、西天尾楼宇经济区、艾力艾总部大楼,北岸经济城等总部楼宇,加强楼宇的招商服务力度。积极发展引进财务管理、投资运营管理、商务、中介服务、金融服务等新兴业态,提升楼宇经济运营管理水平,服务楼宇经济发展,壮大楼宇经济规模。创建一批市级服务业示范楼宇,从中培育若干个省级服务业集聚区。
 

(六)推动宏观管理新突破。


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