《常州市“十三五”老龄事业发展规划》（以下简称《规划》）日前正式出台，通过实施老年社会保障、老年健康保障、养老服务保障、老年家庭建设、老年宜居环境建设、老龄产业发展、老年人精神文化生活、老年社会参与、老年人权益保障、老龄科学研究10大任务，以及8大重点工程，全面构建现代老龄事业发展体系。
产业规划特色：
“四个突出”，迎合老年人多元需求
截止到2016年末，全市有60周岁以上户籍人口85万余人，占全市户籍总人口的22%以上。“十三五”时期，常州市老年人口总量增长进入快车道，特别是高龄老人、失能半失能老人、空巢独居老人明显增加，养老服务需求更加旺盛、更加迫切、更加多样。
据了解，《规划》突出全面普惠与重点关注相结合，重点关注高龄、独居、空巢及困难老年群体，深入推进“邻里守护”工程，探索建立老年志愿者“时间银行”制度，老年志愿者数量达到老年人口的18%以上。
突出事业发展与产业发展相结合。在现有养老产业规划基础上，确定形成“一核聚力、五园助推、山湖联动”的总体布局，培育壮大健康养老服务产业集群，塑造“常州养老”特色品牌。
突出社会养老与家庭养老相结合。一方面，健全社会养老服务体系，另一方面，厘清家庭养老与社会养老的责任，通过改善老年人居住环境，构建家庭养老支持政策体系，建设老年温馨家庭，为老年人家庭养老创造条件。“十三五”期间，将完成5个新建适老住区和5个既有住区适老化改造试点项目。
突出物质帮扶与精神关爱相结合。加大养老服务设施建设运行支持力度，做好特殊老年群体经济救助和帮扶工作。打造“城市15分钟文化圈”和农村“十里文化圈”，以及城乡一体的“10分钟体育健身圈”；街道（镇）老年学校建成率达100%，全市参加各级各类老年学校学习的人数达到老年人总数的50%以上。
8大重点工程：
到2020年，全市100张以上床位的养老机构均要内设医疗机构
《规划》中提出，“十三五”期间，常州市老龄事业发展将细化实施8大重点工程，包括老年人健康监测管理、医养深度融合、居家养老服务提升、智慧养老服务、“邻里守护”志愿服务、适老化环境改造、“乐龄工程”、老年人精神关爱等8项。
这其中，医养深度融合工程：到2020年，全市100张以上床位的养老机构均要内设医疗机构。全市老年病医院、护理院、老年康复、护理型医疗机构的床位总数达3000张以上，建成1～2所三级老年康复专科医院。50%以上城市和有条件的农村社区有适合老年人的康复场所，常州市德安医院、常州市康复医院、常州鼎武康复医院、常州仁慈医院进一步做大做强老年康复医学科，全市老年康复床位数达到1500张。
居家养老服务提升工程：到2020年，街道老年人日间照料中心基本实现全覆盖，城市社区老年人助餐点全覆盖，城乡标准化社区居家养老服务中心建成率分别达到80%、40%；
老年人精神关爱工程：到2020年，全市建成“心灵茶吧”100家；
“乐龄工程”：鼓励社会力量支持基层老年协会建设，到2020年，社区（村）老年协会建有率达到100%。
