提出到2020 年，建成八大现代产业基地、十大主体产业体系，形成“一核二轴三区多点”的产业格局。
日前，记者从榆林市发改委获悉，《榆林市现代产业体系总体规划(2013—2020)》正式出台，明确构建产业融合度高、技术水准高、低排放、低成本的高端低碳现代产业体系，提出到2020年，现代产业体系基本建成，榆林市成为陕西经济重要的增长极。
此次《规划》的出台是为了主动应对产能过剩、结构失衡和需求不足等宏观经济形势变化，跨越资源陷阱，破解水、土地、环境总量、生态环境等瓶颈制约，从我市科学发展的角度，以资源环境可承载为前提，谋划产业发展路径、优化升级产业结构、科学确定产业规模、合理布局重大项目，提高政府决策能力，推动全市持续发展。在《规划》形成过程中，市委、市政府高度重视，多次听取专门汇报，并广泛征求企业、社会团体和省内专家的意见。
《规划》提出，榆林要建设八大现代产业基地，即“国内一流、国际知名”的高端能源化工基地、陕西规模特色现代农业示范基地、国家重要的有色金属材料产业基地、西部战略性新兴产业基地、能源金三角装备产业基地、西部特色轻纺产业基地、全国知名的旅游文化产业基地、区域现代服务业基地。
《规划》还提出了构建十大主体产业体系的主要任务，即加强能源矿产采掘基础产业，做强能源化工主导产业，做优煤电转化增效产业，壮大有色金属加工业、装备产业和战略性新兴产业等接续产业，改造升级轻工纺织传统产业，扶持发展现代特色农业，培育特色文化旅游新经济产业，全面提升现代服务支撑产业，构筑具有榆林特色的现代产业主体框架体系。
作为支撑与保障，我市将充分发挥企业的主体作用和政府的引导作用，坚持创新发展、融合发展、集聚发展、循环发展、绿色发展、开放发展和特色发展，并围绕产业发展的主要目标和任务，针对关键环节，实施重点突破，提出建设现代产业体系的八大保障支撑工程，即产业提升、项目推进、科技创新、城镇带动、生态文明、要素保障、招商促进、政策支撑工程。
《规划》还从优化中心城区产业布局出发，提出按照统筹开发、优势突出、产业关联、环境友好的要求，高效配置资源，有序优化布局，形成“一核二轴三区多点”的产业空间格局，即以榆林中心城区为核心的“一核”带动，以长城沿线发展能源化工产业、无定河流域发展生态工业的“二轴”拓展，以北部煤电化工区、西部油气综合利用区、南部特色生态产业区的“三区”联动，以围绕中心城区，重点建设11个县城、125个重点镇、61个产业园区的“多点”承载格局。
《规划》特别提出了“用煤先取油”的理念，认为在传统能化产品产能过剩、能源消费结构深刻变化的大背景下，必须充分利用榆林特有的富油煤炭优势，构建以煤炭中低温热解推动煤制烯烃、煤制芳烃、煤制油、煤盐化一体化发展的“一推四”产业融合发展的特色煤化工产业体系，即在发电、气化、液化等装置前先利用热解工艺提取煤焦油，构建中低温热解与现代煤化工、煤电及冶金等共生产业链，形成榆林煤化工产业高转化、大循环、低成本的核心竞争优势。
据了解，为了推动《规划》实施，市委、市政府出台了《关于加快构建现代产业体系的意见》，强化措施，加强现代产业体系的组织保障工作，并将规划目标、任务等分解到各县区、各部门，进一步夯实责任，扎实推进。
