上海市政府近日发布《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策(2014版)》，推动上海市生物医药产业的规模化、集聚化发展，加快把生物医药产业培育成为上海的支柱性战略性新兴产业。
在最为基础的生物医药产业基地建设方面，上海此次强调引进创新能力强、发展前景好的生物医药企业，加快生物医药创新产品产业化进程。对产业基地预先收储工业用地并建设加速器或标准厂房的，给予工业用地前期储备政策支持。加速器或标准厂房建设项目，则由所在区县给予贴息支持。区县和产业基地通过租金减免、研发补助、配套服务等方式，加大对入驻企业的扶持力度。
另一方面，未来上海生物医药领域的发展将注重通过并购投资等方式，培育行业龙头企业。通过专业化、市场化的并购投资等方式，兼并收购同行业企业或产业链上下游企业，开展产品国际注册和营销，引进核心技术和创新产品，保障廉价常用药和临床紧缺药及其原料药供应，培育具有全球竞争力、技术先进、产业链完整的行业龙头企业。
“在本轮医改过程中，廉价常用药和临床紧缺药的供应市场也将是上海市生物医药产业发展的重大机遇。”上海市生物医药行业协会的专家表示，今后上海市或将对生物医药企业生产、国内首家上市的创新生物医药产品，统筹考虑生产成本、研发投入、创新程度、市场环境等因素后，采取支持性价格政策。对可另收费的医疗器械产品，由医保部门简化医保支付审核工作，加快产品上市进度。
而按照上海市医改部门提出的相关设想，这方面配套的扶持政策还将包括：采取适当宽松的价格政策，对现行政府指导价范围内日均费用西药不超过3元、中成药不超过5元的低价药品，取消政府制定的最高零售价格，在日均费用标准内，由生产者根据药品生产成本和市场供求及竞争状况制定具体购销价格。
据了解，作为上海市生物医药产业先行先试的典范，目前上海张江已向国家食品药品监管总局提出了生物医药合同生产服务的试点申请。一旦此项改革试点获批，将大大有利于中小型生物医药研发型企业实现自主产权医药产品的产业化，一改以往“研发在张江、价值在境外”的尴尬局面。
