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旅游产业的“消费搬运”和“产业集聚”是旅游小城镇形成的前提

来源:中机院时间:2016-11-09 点击:1190

旅游小镇是一个社会实体，拥有较为丰富的自然与人文景观，能提供相应的旅游服务，旅游产业占有较高比例，是在旅游产业集群化发展与城镇化进程的双重因素推动下产生的。

旅游产业的“消费搬运”和“产业集聚”是旅游小城镇形成的前提；“特色化”是旅游小城镇建设的要点；“泛旅游产业整合”是旅游小镇发展的核心。

特色小镇建设热潮正在席卷全国，其中，旅游小镇的概念又是在特色小镇概念的基础之上提出的，是众多特色小镇类型中的一种类型。一般而言，旅游小镇是一个社会实体，拥有较为丰富的自然与人文景观，能提供相应的旅游服务，旅游产业占有较高比例，是在旅游产业集群化发展与城镇化进程的双重因素推动下产生的。

政策引导小镇建设

            近年，我国旅游小镇开发如火如荼，仅湖南地区 2015 年、 2016 年就公布了 16 个旅游小镇名单。中投顾问产业研究中心的报告显示，旅游小镇获得快速发展的原因主要是政策利好较多。在旅游小镇的发展过程中，政府起到重要作用，这一点在我国尤为突出。由于我国政治体制和文化传统的影响，使得政府主导在我国旅游小镇的发展演变中扮演着重要的角色。

            2014 年，中共中央、国务院正式发布《国家新型城镇化规划（ 2014—2020 年）》，提出把坚持“生态文明”和“文化传承”作为新型城镇化建设的重要原则。国家“十三五”规划纲要中明确提出，要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。

            今年 1 月，国务院办公厅发布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》中明确提出，要“建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村”。 4 月，国家发改委表示，结合国家“十三五”规划实施，今年将在国家层面，会同有关部门，从规划引领、政策扶持和宣传推广等方面引导扶持 1000 个小城镇发展为特色镇。这一系列政策的出台，为具有巨大发展潜力的旅游小镇提供了新的发展机遇。

5 年内市场规模或达 1500 亿

            除了政策利好之外，旅游消费升级的需求也加速了旅游小镇的发展。随着旅游市场的逐渐成熟，国民消费需求正发生新的变化，文化性和休闲性成为旅游消费的新趋势，游客更加注重旅游体验。

            由于旅游小镇越来越多地集合了特色文化、娱乐休闲、夜生活、旅游服务、度假生活方式等多重旅游功能，便成为时下深受热捧的产品类型。旅游小镇是传统旅游产品的重要支撑和补充，以文化旅游、文化产业和新型城镇化引领的综合休闲度假小镇开发正成为热点。

            中机产城规划设计研究院的报告认为，目前我国旅游小镇发展环境良好，受到政府、社会资本的高度重视，未来发展前景非常乐观。 2015 年，我国旅游小镇的市场规模约为 600 亿元，中机产城规划设计研究院预测，到 2020 年，其市场规模有望达 1500 亿元，未来 5 年复合增长率将在 20%左右。

            因此，今后旅游小镇还有较大发展空间。一方面，在旅游消费的拉动下，休闲旅游小镇将形成综合性、多样化的消费经济链，本地居民的就业岗位将得到增加，城乡差距将缩小，小镇环境将日益美化，服务设施配套将不断完善，从而实现新型城镇化城乡社会经济的协调发展。地方政府势必持续支持旅游小镇的发展，并引导更多资金流向旅游小镇的开发项目。另一方面，我国游客对旅游小镇的旅游需求将持续上升。随着居民收入水平提高，我国游客的旅游需求已从浅层次单一化观光需求演变成涵盖多个旅游要素的综合需求，旅游者渴望在目的地获得集知识性、体验性、娱乐性为一体的多重旅游体验，而旅游小镇能够较大程度地满足游客的这类需求。

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