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江门着力构筑的“一心+一区+N 基地”将如何运作？

来源:中机院时间:2016-11-02 点击:1666

近年来，随着“珠西战略”的不断推进，江门经济正进入快速发展的轨道，越来越多的世界 500强及大型跨国企业选择投资江门。市委市政府也不断搭建平台促进江门与世界的合作与交流。中欧都是世界上重要的经济体，也是彼此重要的贸易伙伴。

          江门已经有几家大型的拆船厂，形成了拆船行业的产业集群效应，初步具备了‘造船—修船—拆船’以及轧钢等于一体的船舶产业链。同时江门市委市政府还为我们这些外资企业提供了中欧（江门）中小企业国际合作区这样一个交流、合作的平台，对已有项目和新进项目帮助都很大。

           法国威立雅集团是世界 500 强企业之一，旗下的广东威立雅环保拆船项目于 2009 年落户江门，将在全球首创“岸上拆船”工艺，实行工业流程化无害化拆解，计划于 2017 年 8 月试产。

           近年来，随着“珠西战略”的不断推进，江门经济正进入快速发展的轨道，越来越多的世界 500强及大型跨国企业选择投资江门。市委市政府也不断搭建平台促进江门与世界的合作与交流。中欧都是世界上重要的经济体，也是彼此重要的贸易伙伴。从双边贸易推及中欧合作整体，近年来中欧合作实现了不少突破。为加强与欧洲的合作，今年 4 月，经国家工信部批复同意，中欧（江门）中小企业国际合作区正式创建，成为全国第 5 个中外中小企业合作平台。

           根据江门相关规划，中欧（江门）中小企业国际合作区将重点引进轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、大健康、教育装备等产业。今年江门积极拜访了 40 多家欧洲驻华机构，收集了超过 220 个合作项目，与欧洲开展全领域的合作。

A 构筑“一心+一区+N 基地”格局

           江门是广东打造珠江西岸先进装备制造产业带这一发展战略的策源地、主战场和增长极，除此之外，还是中国首批小微企业创业创新基地示范城市、广东唯一的小微企业创业创新综合改革试点市。

           为加快发展，江门“重微双擎” ，既抓作为“月亮”的重大平台、重大工程、重大项目，又抓作为“满天星”的众多的小微企业。对此江门市打造了一批创业创新平台。

           今年 2 月 29 日，随着中欧（江门）中小企业国际合作区挂牌及授牌仪式顺利举行，江门市“三大发展平台”之一的江门中欧合作区正式启动全面建设。

           中欧（江门）中小企业国际合作区是国家工信部批复成立的全国第 5 个中外中小企业合作平台，将构筑“一心（中欧国际服务中心）+一区[中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区）]+N基地”的格局，着力打造一流的国家级对外合作示范平台。

           市长邓伟根指出，江门中欧合作区作为江门市政府与工业和信息化部中小企业发展促进中心、中国中小企业国际合作协会携手共建的发展平台，市委、市政府赋予其全市“三大发展平台”之一的定位，目标在于对接欧洲企业先进的生产技术和管理经验，加强与欧洲的产业合作和项目引进，积极推动中小企业创业创新，实现中欧中小企业合作共赢。

           据介绍，江门中欧合作区将紧抓机遇，紧密对接先进装备制造业和“五大产业集群” ，加快健全完善统筹协调机制，创新招商模式，推动实施“市级统筹+分园建设” ，构筑“一心+一区+N基地”的发展格局，通过加快制定实施合作区建设方案，抓好工作清单、重点项目清单的分解落实；抓好重点项目建设，推动搭建核心区中意工业设计平台、中德创业创新基地、中荷涂料研发基地等特色合作平台；深化对欧合作对接，积极推动本地行业商协会、中小企业、科研机构、院校与欧洲有关机构建立合作伙伴关系等工作，促进小微经济与创新经济相结合，实体经济与服务经济相结合，园区经济与国际经济相结合，将江门中欧合作区打造成为全省乃至全国具有一定影响力的，集研发、设计、生产、服务于一体的国家级对外合作示范平台。

           中欧（江门）中小企业国际合作区进入全面建设阶段后，着力构筑的“一心+一区+N 基地”将如何运作？据介绍， “一心”即中欧（江门）中小企业国际合作区服务中心。这是江门打造的一个高端商务交流服务平台，旨在为世界 500 强、大型跨国企业、央企、知名民企等投资者和江门外向型企业提供投资和贸易促进的政策咨询服务，具有洽谈接待服务、展示、投资贸易服务、重点项目筹备和重要机构进驻办公四大功能。

           “一区”是指中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区）。将重点与德国、瑞典、法国等欧洲国家在五金机械及装备制造业，专用车、新能源汽车等产业进行合作，加速欧企集群发展，辐射带动江门产业机构调整和优化升级，努力打造“欧洲小镇” 。

           “N 基地”指将加强与欧洲各制造强国的合作，重点打造蓬江区的智能制造、教育装备产业基地；高新区（江海区）的光机电一体化产业基地；新会区的轨道交通装备产业基地；台山市的清洁能源及装备产业基地；开平市的新材料产业基地；恩平市的智能装备制造基地等。

B 多方面重点发展“N 基地”

            对江门而言，共建中欧（江门）中小企业国际合作区，将助推江门充分对接欧洲企业先进的生产技术和管理经验，加强与欧洲的产业合作和项目引进，推动江门产业结构调整和优化升级，积极促进中小微企业发展，成为珠三角新的经济增长极。

           据介绍，中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区）位于鹤山市共和镇、鹤城镇、址山镇和新会区大泽镇、司前镇，总面积 24 平方公里。其中，鹤山市共和镇、鹤城镇、址山镇 2015 年列入广东省产业集聚发展区，并通过 PPP 的模式，加大对园区建设的基础设施投入，到目前为止铺开的基础设施建设超过 10 亿元，超过了前 10 年的投入总额。

           目前，规划发展好三大产业：一是专用车以及汽车配件产业，以富华重工、牛力机械为龙头，打造华南专用车产业基地，引进华南地区专用车的研究中心，通过这两个核心，目前引进超 10家国内外专用车及汽车零部件企业；二是电子信息产业，以世运电路、得润电子为龙头，打造电子信息产业集聚；三是新材料，包括宇红纳米材料、东鹏陶瓷新材料。在招商引资方面创新方式，以商引商，以富华工业园为例，通过大企业引进上下游的配套产业、整合资本。

           此外，新会区大泽镇和司前镇作为银洲湖“5+6”工业园区之一和中欧（江门）中小企业国际合作区的重要组成部分，园区整体区域与鹤山市共和镇一带相连，是珠三角全域规划的“潜力发展区”和“蓬新鹤产业合作区”的重要组成部分。目前，园区启动区建设的各项前期工作已全面铺开。

           除核心区外，江门还将通过全域联合，多方面重点发展“N 基地” 。位于蓬江区的智能制造、教育装备产业基地将加强与欧洲各制造强国的合作，重点发展智能装备、教育装备、生命科学等产业。江门高新区的光机电一体化产业基地将主要与德国、美国、意大利、英国等欧美国家加强合作，其中重点与德国合作建设中德工业园，凭借跨国公司全球领先的雄厚实力和优秀管理经验打造国内高端的机电一体化产业园。

           新会区的轨道交通装备产业基地将与德国合作，打造国家级城际动车组修造核心基地、轨道交通装备制造全链条产业集群、轨道交通装备制造技术创新平台、国家城际动车组技术标准体系创建基地、世界先进轨道交通装备供应商核心技术国产化基地。位于台山市的清洁能源及装备产业基地将通过法国电力集团、法中电力协会等企业和协会合作，打造集电力产业制造、维修、服务于一体的清洁能源装备产业园。

           而开平市的新材料产业基地将依靠坚实的高端化纤产品产业基础，借助联新高性能纺织、银都拉玛集团等企业的带动作用，打造一个技术水平国内领先、国际先进的高端新材料特色产业基础。

           位于恩平市的智能装备制造基地将依托欧洲先进机床和沈阳机床最先进的操作平台（i5 系统），打造一个中欧智能化“工业母机”精密制造示范区，一个具备国际先进水平的机械制造旗舰园。

C 欧洲企业在江门投资已超 138 亿美元

           当前中国经济步入新常态，国家提出加强供给侧结构性改革，培育新动能，发展新经济。作为一座外向型经济活跃的城市，江门在新常态下保持了较快增长态势，外资发挥了重要作用，尤其是欧洲占据全球产业链的高地，推动与欧洲的深化合作一直是江门的重点。建设中欧（江门）中小企业国际合作区是市委、市政府对接“一带一路”战略，打好“侨牌” ，擦亮“小微双创”品牌，落实“珠西战略”的重要部署。

           目前，按照省、市战略部署，江门的发展有“五个定位” ，即珠三角西翼与粤西地区联系的交通门户（珠西综合交通枢纽）、世界级轨道交通产业基地、珠江西岸先进装备产业基地、全球华侨华人创业创新之城（全国小微企业创业创新之都）和中国国际特色旅游目的地。而要实现这五大发展定位，很关键一点是要有大项目支撑，要引进一批大企业、大项目落户江门。加强与欧洲地区的合作，力争引进欧洲先进装备制造业重大项目，将中欧（江门）中小企业国际合作区打造成为国家级的国际合作平台，对江门深入落实“珠西战略” ，实现“五个定位”具有重要意义。

           “江门要跟中欧合作区进行深入合作，关键还是要尽快找到合适的合作伙伴。同时，管理模式要实现政企分离，争取引入了解欧洲市场的港澳运营方，把园区规划融入城市规划，建设知识产权保护示范区。 ”江门职业技术学院副院长蔡勇说。

           为了进一步推动与欧洲的经贸合作，近年来，市领导专门到欧洲开展一系列经贸交流活动，和德国巴斯夫、克诺尔、意大利 CANDY 集团、瑞典爱生雅等世界 500 强及大型跨国企业建立密切联系，他们当中有不少已经在江门投资落户。据统计，目前，已有来自 13 个欧洲国家的企业在江门投资 104 个项目，投资总额超 138 亿美元。

           为加强合作，提升服务能力，今年，江门与广东省贸促会境外经贸代表处事务部签订战略合作协议，双方将在建立定期沟通机制（加强信息沟通）、项目引进机制（双方在项目推介和合作方面加强合作）、宣传推广合作机制（组织宣传推广活动）三方面达成合作。

           同时，在不久前举行的中（江门）欧（瑞典）合作发展论坛上，中欧（江门）国际合作区服务中心、江门市总商会、瑞典—中国贸易委员会三方签署了联合愿景声明，就共同推进中欧合作达成共识。

           今年以来，中欧（江门）中小企业国际合作区服务中心已顺利拜访超过 40 家欧洲驻华机构，涉及 10 个重点国家，其中包括西班牙、挪威、英国、荷兰、法国等欧洲重点国家驻广州总领事馆，并与中国意大利商会、中国法国工商会、英中贸易协会、英国贸易投资总署、德国工商大会、德国国际合作机构、瑞典贸易投资委员会、荷比卢商会、德国中小企业联合会等欧洲机构建立联系。

           中欧（江门）中小企业国际合作区服务中心还与广东省驻美国、德国、加拿大、英国经贸代表处签订合作协议，双方将在信息沟通、项目引进与宣传推广方面达成合作。通过加强与国家与广东省相关部门的联系，与江门现有欧资企业和有关欧洲各国驻华投资机构及咨询公司的沟通，中欧（江门）中小企业国际合作区服务中心目前共接洽了 223 个欧资企业的项目需求，涉及 10 个欧洲国家、8个行业。

           目前，江门正积极推动与欧洲驻穗领事馆和商协会的合作联系，与麦肯锡、贺励仕、德勤等国际专业机构结成发展伙伴关系，与瑞典丹纳、德国巴斯夫、英国联动、瑞士欧米亚、耐克森等企业通过合作区积极促进项目对接，着力构建对欧合作全球化工作网络。

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