截至2024年12月设备更新领域1500亿元超长期特别国债资金,已分两批全部安排到项目,共支持了工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、用能设备、能源电力、住宅老旧电梯、回收循环利用等领域的 4600 多个项目。
其中:湖南省累计申报超长期特别国债项目 2115个,国家已下达资金 279 亿元;390个省重点项目完成年投资计划超 79%;湖南省汽车报废、置换更新近9万台;2024年度湖南省申报877 个中央预算内项目,以旧换新切块安排 60 亿元。储备 2025 年重大项目 7936 个,总投资 18306 亿元,资金需求7461 亿元!
在西北地区:银川市则已经列出了具体的项目清单。目前,银川已谋划储备1142个2025年重大项目,预计总投资3968亿元,年度计划投资1090亿元。其中,装备制造、新材料、清洁能源等产业项目投资占比45%,亿元以上项目投资占比80%以上,2025年,银川市拟争取中央资金项目466个,包括贺兰山东麓大型灌区建设等“两重”项目,城市地下管网设施等中央预算内项目,八里桥环卫综合体提标改造等“两新”项目。

当前,超长期特别国债已成为地方政府争资立项的重点工作之一。很多地方政府都在密集组织超长期特别国债项目谋划培训,并开展2025年超长期特别国债项目谋划分工工作,要求相关部门单位要围绕项目投向领域和重点方向(1万亿元超长期特别国债全部安排完毕,重点支持了哪些领域?),认真研究,全面谋划。
那么地方政府在进行超长期国债项目谋划储备工作时,应加强哪些重点领域的研究,各部门单位又该如何分工合作呢?下面提供某市的一份通知作为参考:
XX市关于超长期国债项目谋划储备工作支持领域及任务分工
根据中央经济工作会议和全国发改工作会议精神,为进一步加大对有效投资的支持力度,2025年国家层面将发行超长期国债。现就做好超长期国债项目谋划储备工作通知如下:
(一)交通物流领域
市交通局负责牵头储备推进水运、公路、铁路、机场、综合交通枢纽、跨区域互联互通等交通基础设施项目,以及沿海战备设施等国防交通项目;
市发改委负责牵头储备推进物流枢纽、物流园区、中欧班列枢纽、重要物资储备和转运设施、冷链物流、城郊大仓基地、农村物流集中配送中心、重要农产品集输运基地和综合性交易平台粮食仓储物流设施、化肥仓储设施、生产流通企业建设的仓储设施等项目。
(二)农业水利领域
市农业农村局负责牵头储备推进高标准农田、作物及种业提升等粮食安全项目,以及盐碱地综合利用,农药、种子等仓储物流设施项目;市自然资源和规划局负责牵头储备推进生态林、储备林、低效林改造、珍稀濒危野生动植物保护、湿地生态修复、大型防火灭火装备设施、重点区域防火应急道路、生物防火阻隔带、以水灭火工程、森林火灾智能监测预警、森林防火专业队伍建设等项目。
市发改委负责牵头储备推进地方储备的粮食仓储设施、食用油油罐等仓储物流设施。
市水利局负责牵头储备推进流域防洪、海堤治理、中小河流治理、重点区域排涝能力建设、病险水闸泵站除险加固、重点塘坝除险加固、大中型灌区改造、中型灌区水源工程、骨干渠道工程、水文基础设施、大中型水库(水闸)等水利项目:市气象局负责牵头储备推进气象基础设施项目。
市气象局负责牵头储备推进气象基础设施项目。
(三)能源领域
市发改委负责牵头储备推进支撑电源、风电、光伏发电、氢能(生产、综合利用、关键技术装备及检测)、新型储能、能源应急输送通道(油气管网)、电网建设与改造、高速路网+光伏、地热利用、抽水储能等项目。
(四)城乡建设领域
市住建局负责牵头储备推进供水、排水、供热、供气、城市生命线及相关地下管网(排水管网、污水管网等:燃气及供水等老化管道改造),规模合理、功能显著的城镇道路桥梁隧道项目;市农业农村局负责牵头储备推进乡村振兴基础设施项目;市住建局负责牵头储备推进保障性住房,城中村改造项目。
(五)生态环境领域
市生态环境局负责牵头储备推进工业废水处理、农村生活污水治理、固体废物处置、生态保护、危险废物处置及土壤污染治理、新污染物治理、环境监测监控等项目:
市发改委负责牵头储备推进能效提升、国家战略实施涉及的污染治理和绿色发展项目、资源循环利用相关项目;
市自然资源和规划局负责牵头储备地质灾害综合防治、海洋灾害综合防治、深空深地深海和极地探测、海洋自然岸线整治修复、矿产勘探等项目。
(六)新基建领域
市科技局、市发改委负责牵头储备推进重大科技基础设施:国家和省实验室等项目;
市工信局负责牵头储备推进物联网、工业互联网等新一代通信网络基础设施,人工智能(人工智能训练场、应用基地)、云计算、区块链等新技术基础设施项目;负责牵头储备推进5G、卫星互联网、国家枢纽节点间高速骨干直连网络、千兆光网、数据中心、智算中心、通信行业算力基础设施等新一代通信网络基础设施项目;
(七)关键产业领域
市工信局、市发改委负责牵头储备推进集成电路、新型显示人工智能、国产大飞机、低空经济、商业航空、工业互联网、卫星互联网、生物制造量子信息以及“重点产业体系协同攻关等产业项目等项目;市科技局负责牵头储备推进科技重大专项和前沿技术研发计划项目。
(八)社会民生领域
市卫健委负责牵头储备推进国家区域医疗中心、区域公共卫生中心、重大传染病防治基地、中医疫病防治基地、紧急医学救援基地、中医药传承创新中心、综合医院、中医医院、专科医院:传染病医院、疾控中心和血站、区域性精神卫生、普惠性托育机构、生物安全基础保障项目(高级别生物安全实验室、病原微生物保藏、传染病应急疫苗研产用一体化平台、国门口岸生物安全保障等项目)“平急两用”县级医院、战伤基地、院前医疗急救体系等卫生健康项目;
市教育局负责牵头储备推进高校新校区建设(重点“双一流”)、高校校舍维修改造、高校学生宿舍、产教融合创新平台、高校重大科研基础设施、职业教育、学前教育等教育项目;
市民政局负责牵头储备推进殡葬服务设施、精神卫生福利设施、养老等民生项目;
市文旅局负责牵头储备推进文化旅游等项目;
市住建局负责牵头储备推进保障性租赁住房等项目;
市发改委、市农业农村局负责牵头储备推进产粮大县公共服务设施(教育、医院、养老、托育等)等项目;
市退役军人事务局负责牵头储备推进优抚医院(省级、地市级区域性优抚医院/荣军医院/康复医院/精神病医院)项目:
市残联负责牵头储备推进残疾人康复设施、托养设施、综合设施、盲人按摩医院、就业培训等项目;
市农业农村局负责牵头储备推进革命老区公共服务设施(交通、能源、水利、教育、医疗、生态、红色旅游、承接产业转移和产业转型省级平台)等项目。