乡村振兴背景下广西财政金融联动融资模式优化建议

近几年乡村振兴战略上升为国家战略，中央一号文件多次提到建立健全乡村振兴战略多元化投入保障机制，创新多渠道资金筹集机制，完善农村金融服务。在中央政策的支持下，各地乡村振兴相关产业领域的融资逐步活跃，出现一系列财政支持农业企业融资新机制、新模式，有力地支持了乡村振兴。农业是乡村振兴的根本，广西具有发展农业产业的独特优势，但是产业基础薄弱，金融、资本市场不发达，“融资难、融资贵、融资慢”矛盾突出，严重制约了广西农业产业发展，因此广西积极探索政府性投资基金、农业融资担保、财政贴息等财政金融联动模式，支持农业企业发展。上一章节我们主要分析广西现阶段财政金融联动的实施情况，分析存在的问题，本章节将乡村振兴背景下广西财政金融联动融资模式优化建议，具体如下：

一、坚持市场行为导向，加强市场化财政金融联动政策的投入，做到精准支持

市场是进行资源配置的最有效手段。发挥市场化金融机构、投资机构的专业能力，支持信贷资金、产业资本等向经营稳健、前景好、见效快的产业方向和项目企业，有的放矢，减少“撒胡椒面”支持方式，减少财政资金的浪费，提高财政资金使用效益和效率。政府性投资基金、政策性农业融资担保，政府不干预金融机构、投资机构的市场决策，均以投资机构、金融机构的市场化决策为基础，应加大支持力度。

二、坚持发挥财政资金乘数效应，带动社会资本投入农业产业

广西财力有限，单纯依靠财政支持农业产业发展是远远不够的。必须创新财政金融联动方式，以有限财政投入，撬动社会资本、金融机构等共同投资农业产业。融资担保、政府投资基金一般都能实现财政资金杠杆放大5倍左右。财政贴息表面支出不多，支持金融机构贷款金额巨大，但是仅仅是减少了农业生产企业的财务负担，没有为企业带来增量贷款，实际并未体现“撬”，财政资金使用效率不高，应该减少支持。

三、政府主动参与金融机构创新融资模式，分类施策

目前，政府不懂金融，金融机构不懂政策的现象尤为突出。金融机构、政府有关主管部门沟通不足，政府部门制订财政金融联动政策与市场脱轨，与实际情况结合不紧密，效果偏离预期情况突出；金融机构设计金融产品时，对财政资金有关政策把握不准，无法灵活运用，难以设计出有吸引力的金融产品。政府部门应该主动加强与金融机构的沟通协作，积极探索支持农业产业发展的有效办法，主动为金融机构产品设计提供政策支撑与智力支持，根据不同区域、不同农产品的特点，量身打造特色金融产品，提高财政金融联动政策的有效性，提高财政资金使用效率。(作者：罗颖熊 良才)