广东省中山市产业园区集群发展现状分析

一、中山市产业园区集群发展的优势

近年来，中山市踏上珠三角高速发展列车，重点打造了一批高质量且极具特色的专业化产业集聚区，并成功发展为产业园产业集群先行地。中山市产业园区在此“天时地利人和”的加持下，迎来了重大发展机遇，呈现出良好的发展态势，主要表现为以下三点：

1.1 中山市产业园开发环境良好

中山市经济在良好开局的基础上持续巩固、稳中向好，坚持稳中求进工作总基调，积极应对严峻复杂的内外部挑战，高效统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。据数据统计，2022年全市地区生产总值(GDP)为3631.28亿元，同比增长0.5%，经济运行总体实现平稳。

随着中山市日益丰富的产业链资源，全力推进全产业链高度跃升，聚力聚焦延链补链强链，推动了众多关联配套的企业纷纷涌向产业园集聚发展，使中山市产业集群从过去单纯以产品制造为主慢慢向产品设计、生产、销售、服务等全流程延伸，形成关联产业配套完善、产业布局集中、企业协作紧密、降本增效、市场反应速度快等优势。例如，南头镇的家电、东凤镇的小家电、古镇镇的灯饰、小榄镇的燃气具和锁具等特色经济，它们多措并举带动五金制品行业及各类零部件生产的分工和聚集，让产业强起来、链条长起来。

1.2 中山市特色产业园区兴起

中山市自获批建设大型产业集聚区起，便根据现有产业布局现状和未来发展方向，全力以赴发展新一代电子信息、高端装备制造、智能家电、生物医药等支柱产业。例如，中山市火炬区基于良好的产业基础和地理优势，不断吸引高新产业集聚发展，倾力打造了一批竞争力较强、规模较大、产业特色鲜明的支柱产业和高新技术产业高地，如国家健康科技产业基地、国家高新技术产品出口基地、中国包装印刷生产基地等。据不完全统计，中山市产业园区数量超60家，涉及的类型包括产业园、产业基地、产业城等，其中中山市已拥有11家国家级科技企业孵化器、7家国家级众创空间、1家国家电子商务示范基地。

1.3 集群效应日趋成熟，辐射范围逐渐扩大

中山市“一镇一品”的产业集群效应愈发成熟，跨镇街规划新能源、健康医药、智能家居、新材料等十大万亩主题产业园，有效融合内外部资源，增强区域经济产生的羊群效应和共性效应，产业辐射力度更大。以被誉为中国灯饰之都的古镇为例，它是国内规模最大、产值最高的灯饰专业市场、生产基地，也是首个正式挂牌成立商标品牌培育指导站。改革开放以来，古镇便大力发展以灯饰为主导的特色产业，逐步形成以古镇为中心，且覆盖周边城市镇区的灯饰产业集群，先后获得国家创新型工业化产业示范基地、国家外贸转型升级基地(灯饰)、中国轻工业特色区域和产业集群升级示范区等荣誉称号。

二、中山市产业园区集群发展的短板

中山市产业集群发展虽取得了很好的成效，但关键环节仍存在亟须解决的问题。

2.1 产业定位同质化

中山市综合性园区的产业定位创新欠缺，导致产业园区缺乏差异性和核心竞争力，产业整体竞争力不强。因此，产业园需要专业化运营机构进行科学准确的产业定位研究，清晰产业园发展的目标及招商的企业方向，园区才能长远发展。

2.2 缺乏龙头企业支撑

中山市虽然是以制造业立市，但由于长时间过于依赖外部辅助，制造业发展总体大而不强。同时，产业整体自主创新能力较低，虽然中山市企业的技术创新能力居全省前茅，但拥有自主知识产权、自主品牌、核心竞争力强的龙头型企业并不多，企业未形成核心创新技术。市场主体“星多月少”，缺乏龙头企业、大项目，无论是规模、利润还是创税能力上，中山市与周边广深莞佛等城市相比仍有较大差距。

2.3 工业用地空间不足

中山市产业园区类型多样、发展多元，但现实中并不是每个园区都具备各种完备的要素、条件、资源用于建设和发展专业化产业园，更多园区基础设施规划建设滞后，缺乏可持续发展聚集性，产业集群内部配合度低、协作力度小。此外，中山市工业用地碎片化、割裂情况严重，对土地的集体化利用造成一定程度的冲击。(作者：张宝花)