湖南省生物医药产业融资优势、问题及策略建议

湖南省生物医药产业的优势有以下几点：第一，生物医药产业园具有一定规模，形成了以长沙市为核心的“一主四辅”功能布局；第二，医药工业企业种类齐全，整体实力在全国排名靠前；第三，中药资源丰富，并且有邵阳廉桥、长沙高桥两个国家级中药材市场；第四，省内已形成生物医药产业公共服务链，着力引进技术人才，研发实力雄厚。

湖南省生物医药产业融资方面存在的问题有：第一，生物医药企业中中小企业数量多，存在融资困难；第二，对药品研发的研发经费占总销售额的比重较低，资金投入不足；第三，产业链规模和核心竞争力还不强，没有形成强大的资金链；第四，地方政府融资平台整体资质不强，目前与生物医药产业合作项目较少。

针对目前融资存在的问题先测算需要融资的规模，首先进行资金需求预测，结合相关政策对生物医药产业发展规模的要求，以及湖南省历年 GDP 和全省每年新增固定资产投资额，基于投入产出系数建立计量模型，计算出湖南省生物医药产业为达到政策要求的产出，在 2018-2025 年的资金总需求预测为 8447.31 亿元。再进行资金供给预测，一方面根据近年湖南省政府出台的有关生物医药产业的融资政策，以及生物医药产业历年的融资情况进行定性分析，预测融资规模未来会处于稳定增长；在定性分析的基础上根据历年融资规模进行计量分析，预测出 2018-2025 年的资金总供给预测为 7078.95 亿元。结合额资金需求及供给得出 2018-2025 年需要融资的规模为 7078.95 亿元。

根据预测的融资规模及总结出目前融资存在的问题，在融资渠道设计方面，要扩宽传统的五类资金来源：财政资金、政府投融资平台资金、专项资金、社会资金和对外招商引资，以政府出台的相关政策为导向，针对这五方面目前存在的不足进行优化；在扩宽传统融资渠道之余，还要创新出新的融资渠道，例如租赁融资、无形资产抵押及网商银行信贷，全面地为生物医药企业及研发平台融资。

在融资模式设计方面，将目前需要融资的主体划分为中小企业，研发平台及产业链。中小企业融资借鉴日本信用保证协会（CGC）融资模式和韩国 KOTEC 融资模式，将二者结合设计出适合湖南省生物医产业的融资模式，其中需要政府设立信用中心及学习相关科技评估模型并设计出适合湖南省生物医药产业的评估模型。研发平台可以发行债券进行融资以及在创业板上市，凭借自身的无形资产吸引社会资金流入。供应链方面，构建立足于湖南省生物医药产业发展的物流平台，提供药品运输专业物流和信息追溯监管系统，将物流平台融入传统供应链融资模式，打通供应链各环节流通；创新医药企业营销模式，精简药品流通环节，加速资金流通。

最后，政府应构建全面完善的物流平台，上游中药材批发市场，积极鼓励药品零售店铺下沉到各村镇，支持普及 O2O 模式和 DTP 模式药房发展。大力开展产学研合作，加大对生物医药的研发投入，以优质的硬件和软件条件吸引科技人才。针对地方政府融资平台资质不高的情况政府应着力改善，包括重新审视融资平台的发展战略及制定工作人员专业素质的培养方案。还应从构建大企业、大品种和大平台三个方面，通过扶持重点企业，举办湘药品牌活动等方式加强产业链的合力，促进融资方案惠及产业链各个环节。(作者：任晨熙)