2017年将是装配式建筑快速发展之年,特别是中央和国务院同时出台装配式建筑相关政策,这在历史上是从来没有的。不仅如此,各地方也相继出台了装配式建筑的相关支持政策。
我们必须清醒地看到,我国装配式建筑的发展尚处在初级阶段,瓶颈制约依然相当突出,如传统路径依赖性问题,技术、利益、观念、体制等各方面都长期存在保守性和强大的惯性;思想理念不够统一,如对发展装配式建筑顶层设计的认识存在误区等。此外,与装配式建筑相适应的体制机制还不完善,技术体系尚未成熟,企业的设计、生产、施工和监管能力不足的现象具有普遍性。所以说,当前发展装配式建筑是机遇与挑战并存。
装配式建筑不同于以往的技术推广和应用,也不仅仅是简单的装配率高低问题,它涉及到整个住房和城乡建设领域的方方面面,包括体制机制、资质管理、招投标管理、质量监管和检查等。不能仅仅用技术的思维来发展装配式建筑,而要用提升行业整体素质、推动行业转型升级的思维来指导行动。
要从时代发展的高度深刻认识装配式建筑的历史必然性及其重大意义,要从国家战略的高度充分认识和推进装配式建筑,大力发展装配式建筑其本质上是驱动并助力加速推进建筑业的现代化进程,实现建筑业转型升级。要抓住发展装配式建筑顶层设计的“牛鼻子”—建造方式的一种变革,生产方式的一场革命,落实在建筑业转型升级的高度,不能走入“唯装配”误区。
目前国内装配式建筑发展形势向好,产业集聚和效应也比较明显,企业纷纷动起来,包括建筑企业、房地产企业等,工程项目也在大量增加。从去年下半年开始,各地已经拿出大量项目开始试点,近两年内全国的工程量将逐步增多。
装配式建筑发展是一个长期的、艰苦的、全方位的创新过程,需要科学的管理组织,需要建立一个高效的管理体制,更需要站在整个住房城乡建设行业发展的高度来进行顶层设计。而住房城乡建设领域持续健康发展应包括三个方面重大任务:一是建立先进的技术体系;二是建立现代的建筑产业体系;三是建立高效的管理体系。装配式建筑要在政府政策大力支持下,有序推进,切忌盲目发展,一哄而上。