符合国家产业政策的重大集成电路产线及配套基础设施项目，是地方政府专项债重点支持的领域。申报项目需具备明确的政策支持依据、合理的收益预测和完善的前期手续，以确保顺利通过审核并获得资金支持。通过专项债的助力，这些项目将为区域经济发展和产业升级提供重要支撑。具体申报流程如下：
一、政策背景
1. 国家产业政策支持
国家鼓励发展集成电路产业，特别是线宽小于28纳米、65纳米及130纳米的集成电路生产线，以及相关的先进封装测试、关键原材料和零配件生产等项目。
2. 专项债支持范围
地方政府专项债明确支持“前瞻性、战略性新兴产业基础设施”，其中包含“符合国家产业政策的重大集成电路产线及配套基础设施”。
二、支持范围与重点
1. 支持范围
- 重大集成电路产线：包括线宽小于28纳米、65纳米及130纳米的集成电路生产项目。
- 配套基础设施：如产业园区基础设施、供排水、供热、污水处理厂、标准化厂房等。
2. 重点支持方向
- 符合国家“十四五”规划的项目。
- 已签订入驻协议或有合作意向的标准化厂房和科创孵化器。
三、申报条件
1. 项目合规性
- 项目需完成立项审批、可行性研究、环评等前期手续。
- 项目用地需取得用地预审与选址意见书、国有土地使用证等。
2. 收益能力
- 项目收益需覆盖融资本息1.3倍以上。
- 项目收入测算需合理，有市场询价材料或以往年度同性质项目运营收入作支撑。
3. 公益性与收益性
- 项目需具有一定的公益性，同时具备稳定的收益能力。
四、审核要点
1. 必要性审核
- 项目是否符合国家产业政策和区域发展规划。
- 是否属于国家鼓励的前瞻性、战略性新兴产业。
2. 可行性审核
- 项目技术路线是否成熟，建设周期是否合理。
- 是否具备明确的运营维护方案。
3. 收益性审核
- 项目收入测算是否合理，成本控制是否优化。
- 项目收益是否能覆盖债券本息。
4. 风险性审核
- 项目是否存在政策、市场或技术风险，是否有应对措施。
五、申报流程与时间
1. 申报流程
- 项目单位需完成前期调研，编制可行性研究报告。
- 项目经省级人民政府同意后，通过地方政府债务信息系统报送财政部和国家发展改革委。
2. 申报时间
- 每年10月底前完成下一年度项目的集中报送。
- 次年2月底、5月底、8月底前分别完成第二季度、第三季度、全年项目的补充报送。
六、集成电路产线及配套基础设施申报专项债成功案例
以下是三个符合国家产业政策的重大集成电路产线及配套基础设施申报地方专项债的成功案例分析：
晋江集成电路小微工业园项目
- 项目背景：晋江市为推动集成电路产业发展，谋划了集成电路小微工业园项目，并获得2.4亿元政府专项债资金用于基础设施建设。
- 资金使用：专项债资金用于建设厂房等基础设施，以出租方式运营管理，吸引集成电路企业入驻。
- 收益情况：通过厂房出租等运营模式，获得稳定的租金收入，保障了项目的收益稳定性。
- 产业推动作用：该项目已吸引晋江集成电路龙头项目配套企业加速聚集，促进了当地集成电路产业的集聚发展，推动了产业转型升级。
深圳市龙华区重大集成电路产线配套基础设施建设项目
- 项目背景：深圳市龙华区为支持集成电路产业发展，推进了该配套基础设施建设项目，并获批2024年地方政府专项债。
- 资金使用：专项债资金用于建设集成电路产线所需的基础设施，为产业发展提供硬件支持。
- 收益情况：项目收益主要来源于基础设施的租赁收入、服务收入等，能够覆盖债券本息。
- 产业推动作用：该项目为当地集成电路产业提供了良好的发展环境，吸引了更多相关企业入驻，增强了深圳在集成电路领域的竞争力。
无锡产业集团专项债券支持华虹无锡基地项目
- 项目背景：无锡产业集团积极响应国家战略，聚焦集成电路产业发展，成功发行专项债券，募集资金用于华虹无锡基地等重点产业项目。
- 资金使用：债券资金专项用于华虹无锡基地的建设和运营，推动了集成电路制造项目的实施。
- 收益情况：通过项目的运营，获得了包括产品销售、技术服务等多方面的收入，保障了项目的经济效益。
- 产业推动作用：该项目对加快长三角集成电路产业链协同发展，提升区域集成电路产业的整体水平，解决“卡脖子”关键技术难题具有重要意义。
