生产力即具有劳动能力的人和生产资料相结合而形成的改造自然的能力。新时代背景下，劳动者、生产资料及其相对应的生产关系都在发生深刻变化。发展新质生产力，重点从以下三个方向着手：一是打造新型劳动者队伍，二是掌握和用好新型生产工具，三是塑造适应新质生产力的生产关系。
1、打造新型劳动者队伍
人才是第一资源，发展新质生产力首先需要打造新型劳动者团队。新型劳动者队伍包括两个方面：一是能够驱动科技创新、创造新质生产力的科技型人才，二是能够与时俱进，熟练掌握新质生产资料的应用型人才。打造新型劳动队伍，重点从以下两点着手：
首先，加大基础学科人才培养力度，持之以恒加强基础研究，培养能够创造新质生产力的科技型人才。基础学科人才是基础研究的核心。引导全社会尊重基础学科、重视基础研究，加大基础研究财政投入力度，构建全方位基础学科教育体系，推进基础学科高层次人才培养模式改革，畅通教育、科技、人才的良性循环。
其次，针对新质生产力对应的新产业、新业态，培养一批能够熟练应用新质生产资料的应用型人才。伴随新质生产力的发展，新的产业和新的业态不断迭代升级，战略性新兴产业、未来产业、高技术服务业等将蓬勃发展。产业结构的变迁需要人才结构与之匹配，应建立学科专业动态调整机制，推进部分普通本科高校向应用型转变，培养能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。
2、掌握和用好新型生产工具
新时代背景下，劳动对象和劳动资料正在发生深刻变化，掌握和用好新型生产工具是发展新质生产力的重要环节，其中掌握关键核心技术是重中之重。
制度层面，发挥新型举国体制作用，强化国家战略科技力量。通过“揭榜挂帅”、“赛马”等制度鼓励科技创新；持续实施“专精特新”计划，让企业真正成为创新主体；鼓励发展创业投资、股权投资，强化科技创新的资金支持。
技术层面，要补短板、锻长板，重视通用技术。加大重要产品和关键核心技术攻关力度，攻克“卡脖子”难题；实施产业基础再造工程，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板；巩固提升优势产业领先地位，持续增强高铁、新能源、通信设备等高端制造业领域全产业链优势。
产业层面，大力发展战略性新兴产业、提前布局未来产业，加快建设现代化产业体系为新型生产工具发挥作用提供更大舞台。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建优质高效的服务业新体系；激励企业加快数字化转型，实现实体经济与数字经济的深度融合；推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。
3、塑造适应新质生产力的生产关系
生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，新质生产力需要新的生产关系与之相匹配。进一步深化改革开放，建设完善全国统一大市场，健全要素参与收入分配机制，保障优质生产要素顺畅流通。
首先，加快建设全国统一大市场，发挥超大规模市场优势，使得科技创新的收益最大化，有助于新质生产力的推广和应用。例如，破除地方保护，降低综合物流成本，统一数据要素标准，建设全国知识产权交易平台等。
其次，打通束缚要素流通的堵点卡点，推动户籍制度改革、加快土地流转等。
第三，健全要素参与收入分配机制，给予知识、技术、人才等要素更多回报。第四，扩大高水平对外开放，充分用好两个市场、两种资源，让全球共同参与新质生产力的培育，共享新质生产力带来的福利提升。
