3月3日，工业和信息化部办公厅发布了关于组织开展2025年度中小企业特色产业集群推荐以及2022年度中小企业特色产业集群复核工作的通知。中机院申报小组对此通知进行了深入解读，并详细梳理了中小企业特色产业集群的申报流程、申报要求以及相关政策背景，为企业和相关机构提供了清晰的申报指引和参考依据。具体如下：
申报流程
县级申报：由所在地县级行政区划中小企业主管部门作为申报主体，填写《中小企业特色产业集群申报表》，并提交申报表中要求的佐证材料，报送至省级中小企业主管部门。
省级初审与推荐：省级中小企业主管部门负责受理申报材料并进行初审，组织实地抽查，在符合《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》认定标准的基础上（西部地区可适当放宽），择优遴选发展水平居于细分领域全国前列的中小企业产业集群推荐至工业和信息化部。
材料报送：各省级中小企业主管部门需于2025年7月15日前将加盖公章的《中小企业特色产业集群申报表》及佐证材料、《2025年度中小企业特色产业集群推荐汇总表》等各一式3份及电子版光盘1份，通过邮政特快专递（EMS）寄送至工业和信息化部。
申报要求
申报主体：所在地县级行政区划中小企业主管部门。
材料要求：申报主体需按照要求填写《中小企业特色产业集群申报表》，并提供完整的佐证材料，确保材料的真实性和完整性。
数量限制：各省、自治区、直辖市推荐数量不超过8个，计划单列市、新疆生产建设兵团推荐数量不超过2个。
合规性要求：如发现虚假填报或隐瞒违法违规行为的，一经查实，立即取消其资格。
政策背景分析
2025年，中小企业特色产业集群的政策支持主要体现在以下几个方面：
1. 财政金融支持
制定专项扶持政策，提供财政补贴、税收优惠和金融贷款支持。
推动政府引导基金加大对集群内优质中小企业的投资力度。
设立国家中小企业发展基金二期，为中小企业提供更多资金支持。
2. 创新与数字化转型支持
支持集群内企业开展数字化转型，推广智能制造装备和工业互联网应用。
推动集群与高校、科研院所建立创新合作机制，构建多层次创新平台。
实施中小企业数字化赋能专项行动，支持更多试点城市建设。
3. 人才支持
加大对中小企业经营管理人才的培训力度，提升企业家创新能力。
鼓励集群内企业与高校建立紧密的人才链关系，设立专项培训基金。
推动人才培育平台建设，解决中小企业人才短缺问题。
4. 产业生态与服务支持
推动大中小企业融通发展，构建产业链生态圈。
加强中小企业公共服务平台建设，提升服务质量和效率。
开展“一起益企”服务行动，帮助企业解决实际问题。
5. 绿色低碳转型支持
推广清洁能源应用，开展节能改造和绿色低碳技术改造。
完善绿色制造体系，推动集群可持续发展。
6. 政策与环境优化
广泛宣传和落实惠企政策，确保政策落地见效。
优化营商环境，保护中小企业合法权益。
推动中小企业融入大企业产业链供应链，拓展市场空间。
这些政策支持旨在提升中小企业特色产业集群的创新能力和专业化水平，推动其高质量发展。
申报材料
附件：
中小企业特色产业集群申报表.docx
2025年度中小企业特色产业集群推荐汇总表.docx
中小企业特色产业集群复核申报表.docx
2022年度中小企业特色产业集群复核情况汇总表.docx
