重点提出了“乡村振兴”发展战略，为实现农村脱贫脱困指明了方向。在当前国土空间规划的大背景和大环境下，如何开展“乡村振兴”战略，优化乡村农业、生态、空间建设的资源要求等，成为当前乡村振兴发展战略的重要引导。
在重大决策部署条件下，为实现“乡村振兴”，应以建成我国小康社会为基础，优化社会主义现代化发展的主阵地、提高高度决策性部署，做好“三农”主抓手。我国颁布了多项关于农村深化改革和农业现代化建设的文件，旨在更好的指导和协调农村各项改革，推动农村社会经济发展，全面改善农村生产、生活条件。乡村振兴战略的不断优化和实施，是全面提高社会主义现代化强国的重要理念。
“乡村振兴”战略与新型城镇化发展是现代社会主义体系下，推进农村现代化建设的必经之路，且两者之间的发展思路和解决办法是相互补充、相互促进的。乡村振兴战略的实施，是社会主义现代化国家发展和新时期社会发展的必然之路，也是新的时代背景下构建的国土空间规划在全面认知乡村价值的前提下，以保护自然资源和传承人文历史为先决条件，落实上位规划的战略安排，统筹农村地区生态、农业、城镇空间资源配置，推进农村体制改革和农村地区的全面可持续发展。乡村振兴最终目的是通过重构农村地区的空间结构，为实现生产空间的集约发展，促进生态环境的稳定发展，塑造新型的城乡建设关系，消除城市发展差距，最终全面实现农业强、农村美、农民富。
乡村振兴模式
(一)城郊融合类村庄乡村振兴模式
1、城郊多功能农业发展模式
针对城市郊区多功能的农业发展环境，重在实现城郊多功能农业发展，如农业观光、农业休闲、采摘、体验等模式，通过充分的利用农业的多功能性的特点，从而满足城市居民享受高品质休闲全新生活体验的需求。主要位于城市郊区，其主要特点是区域经济条件相对较好，公共基础设施较为完善，周边交通条件便捷，农业产业集约化、规模化经营水平高，因此土地产出率高，从而导致农民收入水平相对较高，此区域被称为是城市重要的“菜篮子”基地。该区域农业体现了在生产、生态、经济、文化、社会等方面的多种功能，见图1。
2、田园综合体发展模式
田园综合体是在现代农业技术基础之上发展起来的，集合了休闲、现代化与社区化为一体的乡村综合发展模式，是实现乡村振兴发展的重要载体，也是彰显乡村振兴一体化发展格局，顺应农村供给侧改革的核心，大力发展新型农业技术，为实现农村产权制度的改革，促进农村经济的可持续发展提供一种优质社会发展体系。同时，要充分的结合农业科学、人力充实、资源的共享、发展政策的补充等，实现农村区域化的升级改造，搭建“科技+产业+互联网+旅游”等为一体化的农村区域发展体系，为构建农村生活全面发展和建设提供新的思路和新的格局。此类型发展模式不仅适应于农村合作社的管理，同时对区域化的交通、通讯、物流和人流管理等信息的优化，基础设施的建设等都具有有效的投资价值，并且可实现对后期科学定位、科学规划、投资、运营管理等服务奠定坚实基础。
图1：城郊多功能农业发展模式图
3、特色小镇带动乡村振兴模式
特色小镇建设是2016年由住建部、国家发改委、财政部三部委联合共同提出的，特色化小镇建设并不是理论意义上的乡镇建设，而应顺应创新、协调、绿色、开放和包容的共享发展理念，依托相对开放独立的地域空间，充分挖掘区域内的产业特色、形成人文底蕴、充实生态化资源等，为促进形成集城市人文、产业文化为主体的多元发展奠定坚实基础，同时可打造多功能化、多区域化生态性的融合发展之路，使得农村产业集聚，如打造特色化、现代化、信息化的美丽乡村。积极推进特色乡村建设，为尽快城市化发展进程，提高人民群众的生活质量，对于统筹城乡发展，优化城镇产业布局等具有积极意义，也是培育社会发展的力量源泉之一。
(二)集聚提升类村庄乡村振兴模式
集聚提升类村庄是实施乡村振兴的重点工作对象。通过发挥村庄的比较优势，同时加强对主导产业的支持，鼓励发展专业产业村。而作为产业发展模式来说，应按照村庄经济繁荣为发展的核心，依靠当地农村地区的秀美景色和田园风光、厚重的乡土文化、独特的民俗技艺等乡村特有的优势资源，同时以乡村自身区位优势和乡村周边可借势的资源等角度为根本出发点，确定集聚提升类村庄主导产业，建设形成产业集群。一、二、三产业融合发展。
1、全域土地综合整治带动模式
土地综合整治带动模式，是指通过多种土地整治的方式，为巩固粮食生产安全和实现农业现代化奠定基础，解决“三农”发展中的不足，同时为乡村振兴提供战略支撑。通过培育和发展新的农村产业，新产业，实现三生融合。通过实行全域的土地综合整治模式，实现优化资源配置，形成利于产业发展的硬件配套设施，因地制宜培育主导产业或发展特色产品。
2、产业+生态+旅游带动模式
乡村城镇地区对于推动整体流域内的生态建设质量，实现产业互补与引导，构建特色产业等方面起到关键作用，可最大程度的让贫困农民脱贫致富;同步利用区位优势谋划打造精品旅游线路，让农民群众搭上旅游发展的顺风车;通过国土绿化工作实现生态产业的融合发展。重点打造“产业+”模式，与乡村振兴的发展格局相呼应，实现农民的不断增收、产业的不断增效、生态的持续性增值式发展。
3、农村电商助力模式
电商在农村区域的发展主要呈现出草根、作坊式的创业模式，需要协同农村各个资源，优化淘宝村级服务站建设，带动农村地区电子信息化商务集群的发展，为推进农村社会经济的可持续发展提供有力途径。农村地区电商助力发展模式中，主要依靠电子商务为主载体，实现农村资源的优化，大力发展适宜的农业经济，为解决农村经济剩余劳动力问题，促进农村社会经济的快速发展奠定坚实基础，借助此理论来实现乡村振兴。该模式适用于配套服务比较完善，且产业特色和区域品牌优势较强的乡村地区。
4、农业产业化驱动模式
在发展现有的农业产业基础之上，构建产业化的联动发展模式，实现乡村产业功能的不断延伸，为特色农业发展，优化农业产业布局起到关键性作用，突出提高农产品生产的附加值，延伸传统农产品加工产业链，积极拓展释放农业的多重功能，促进乡村产业经济发展，带动乡村振兴发展。
5、特色生态农业发展模式
生态农业是以生态学和经济学的原理为基础，运用现代科技成果和现代管理方法，借鉴传统农业的有效经验，建立具有较高经济效益、生态效益和社会效益的现代高效农业发展模式。这种发展模式主要以发展生态农业为依托，利用生态资源禀赋，走特色化、生态化的可持续发展之路，同时以规模化种植或者特色化的养殖为核心，选取订单式生产运营和管理模式，为创建农户和基地、农户和公司为核心的生产模式打下坚实基础。
(三)特色保护类村庄乡村振兴模式
1、文化传承带动模式
充分挖掘乡村文化产业的创意式发展，最大程度的提炼乡村文化符号，积极打造和构建乡村特色文化品牌，为融合乡村文化产业、实现乡村旅游事业的发展打下坚实基础，同时要重点引导乡村旅游业的不断发展，实现乡村旅游由单一的“观光旅游”向更高层次的“度假转变”，为进一步的激活乡村变化，实现乡村文化的可持续发展奠定坚实的基础。在保留乡村原有建筑和景观景色的前提下，加强室内现代化服务设施，将乡村文化与现代信息化技术相互融合，不断推动本土文化与传统民间艺术的多元发展，促进创意再生，积极打造乡村名片。
2、生态文化旅游发展模式
旅游业在产业上具有强大的关联效应，同时在文化上具有先导效应，在乡村振兴过程中起到了重要作用。乡村旅游带动的乡村振兴模式主要集中在适合乡村旅游发展的地区，其特点是旅游资源丰富，住宿，餐饮，休闲娱乐设施完善，交通便利，离市区较近，适合休闲度假，旅游度假。乡村旅游发展潜力大。
(四)“易地搬迁+”的乡村振兴模式
当前看，异地搬迁是解决农村贫困区域经济发展落后问题的关键，不仅能够有效的改善农村居民生活水平，同时能够充分的了解当地居民的生活习惯，可从根本上解决城乡一体化发展存在的主要问题，通过“异地搬迁+基础设施配套”、“异地搬迁+乡村文化旅游”等为主要思想指导，构建整体化的农民安居乐业，促进乡村的振兴发展。该模式的应用不仅解决了居住条件差的问题，同时能够有效的避免因为自然条件较差和地质环境灾害等导致的人口流失现象，突破了人口流失严重的问题。
总结
国土空间规划可为乡村振兴提供科学的空间配置，全面振兴的乡村空间需要以国土空间为载体，例如搭建科学适度的农村居住点布局结构、打造宜人的居住环境，积极发展乡村振兴的内在发展需求，这也是国土空间资源规划的核心，基于此，国土空间规划体系下，要以拓展乡村振兴发展思维和模式为核心，实现乡村振兴伟大事业。(作者：常鹏君)
