“十四五”时期，乡村治理需要把握哪些重点？

       乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。从总体来看，“十三五”期间我国乡村治理的制度框架和政策体系逐步完善，统筹推进的工作机制初步建立，基层实践创新亮点纷呈，治理理念和治理能力全面提升。展望“十四五”，我国深入推进乡村治理体系和治理能力现代化仍面临诸多挑战。

       “当前，我国农村正处于从传统社会向现代社会的转变之中，城乡关系深刻调整，乡村社会加快分化转型，村庄治理结构规则秩序持续变化，乡村治理也面临着新的历史使命。”农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐表示，“‘十四五’期间，将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，会同有关部门进一步加强统筹协调，落实工作责任，凝心聚力、分类施策，因地制宜指导各地创新实践，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化。”

 

        当前我国乡村治理存在法治缺失、行政化、空心化等困境，因此，乡村治理是一项系统性工程，从“十三五”收官到“十四五”布局，乡村治理需要把握哪些重点？中机院研究团队从多个相关部门了解到，“十四五”期间乡村治理将进一步突出工作重点。

       1、加强党的领导。坚持和加强党对乡村治理的全面领导，强化乡村治理部门协同，支持多方主体参与乡村治理，完善“三治”结合治理体系，构建共建共治共享格局。

       2、健全组织体系。强化农村基层党组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织，加强农村基层党风廉政建设。提升自治组织能力，发挥自治组织在村庄公共基础设施建设、经济发展、重大活动等方面的积极作用。推动农村经济组织、社会组织发展。

       3、提高乡镇管理和服务能力。推动资源、管理、服务下沉到乡镇和村，优化基层公共服务。推动乡镇扩权赋能，强化乡镇统筹协调能力。构建乡村综合管理服务平台，提供“一门式办理”“一站式服务”，为农民群众提供便捷服务。力争把乡镇打造成乡村治理中心、服务中心、产业中心。

       4、鼓励基层创新实践。通过全国乡村治理体系建设试点示范引领带动，探索乡村治理的新模式新路径，总结推广试点经验成果。推进数字治理实践，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务覆盖面。开展乡村治理示范村镇创建，为各地推进工作选树一批身边的榜样。

       5、加强基层治理力量。加快乡村治理的人才队伍建设，加大基层干部业务培训力度，提升基层干部治理能力。指导基层干部围绕乡村治理主要任务开展工作，引导各类人才参与乡村治理，增强乡村治理体系的活力。

       6、完善治理体制机制。进一步优化农村县、乡、村三级职能定位，理顺层级关系，加强联动。县级要加强统筹谋划，建立健全职责清晰的责任体系。合理划分乡、村两级的工作事项和范围，减轻村级组织负担。

    中机院起源于产业竞争情报监测，发展壮大于规划咨询，成名于规划思想。专注于乡村振兴规划，如：“三农”问题、乡村治理、乡村建设、农业农村现代化、农业现代化示范区、乡村产业聚集区、农产品产业链等研究规划咨询服务10余年。时刻洞悉乡村正在发生的巨变，对于乡村振兴相关项目有着丰富的经验及庞大的研究队伍，经手相关乡村振兴规划项目近百余例，欢迎致电400-666-8495咨询！