为贯彻落实国家和省有关实施乡村振兴战略的工作要求，近日，市发改委组织编制了《哈尔滨市乡村振兴战略规划（2019-2022年）》，以市委、市政府名义正式印发实施。提出“农村居民恩格尔系数”等25个发展指标
《哈尔滨市乡村振兴战略规划（2019-2022年）》客观分析了哈尔滨市乡村振兴的现实基础、发展机遇和存在问题，明确了指导思想、基本原则和发展目标。提出了粮食综合生产力、农产品加工产值与农业总产值比、村庄绿化覆盖率、农村卫生厕所普及率、农村居民的恩格尔系数、农村自来水普及率等25个具体的乡村振兴阶段性发展指标。
壮大205个龙头企业创建15个产业特色小镇
哈尔滨市乡村振兴“目标”是：坚持农业农村优先发展，增强发展能力、提升发展质量、创造发展范例、践行发展目的；
其“路径”是：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴；
其“抓手”是：推进117个重大产业项目、壮大205个农业产业化龙头企业、创建15个产业特色小镇；其“引领”是：创建200个示范村、20个示范乡镇，全力全方位推进乡村振兴。
《规划》还对统筹城乡发展空间、优化乡村发展布局、分类推进村庄发展作出了安排，提出了“引领示范类、集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”等5个不同类型村庄的发展方向和目标任务。
到2022年创建省级以上现代农业产业园13个
在产业振兴方面，《规划》围绕加快农业新旧动能转换，构建现代农业产业体系，提出了提升农业综合生产能力、推动农村一二三产融合发展、健全现代农业经营体系三项重点任务。
到2022年，哈尔滨市将建成生态良好、集中连片、设施完善、基础配套、土地肥沃、旱涝保收、高产稳产的生态高产标准农田326万亩。
发展食用菌、山野菜、林果、北药、苗木花卉、林下养殖、森林旅游、森林培育及木材加工等8大产业，实现林业产值近700亿元。技术领先、设施完备的规模化养殖场达到1000个以上，规模化养殖比重达到60%以上。创建省级以上现代农业产业园13个。
培育和发展一批产业强、产品优、质量好、特色突出的农业产业强镇，“一村一品”示范村达到100个。培育帽儿山太和水镇、英杰生态旅游特色小镇、五常稻乡小镇等15个市级以上产业特色小镇。
推进“领头雁”、“雏鹰计划”，给予一定资金支持
在人才振兴方面，围绕哈尔滨市农业农村发展急需人才类型，《规划》提出了加强多元人才队伍建设、实施汇聚人才行动、优化乡村人才发展环境的具体措施。
哈尔滨市将推进农村青年创业致富“领头雁”培养计划，每年遴选“领头雁”，给予创业资金支持。实施哈尔滨市雏鹰计划，在哈尔滨市行政区域内注册成立、具有独立法人资格的科技型农民专业合作社，对其申报现代农业领域、科技创业等项目，经评审可给予一定的资金支持。
到2022年，面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等建设10个“星创天地”。每年培训“村村能人”约3000人。在文化振兴部分，围绕焕发新时代乡村新气象、新面貌、新风尚，提出了弘扬特色传统乡村文化、加强农村精神文明建设、加强乡村公共文化服务等方面的重点任务。
2022年力争100%行政村生活垃圾得到治理
在生态振兴部分，围绕实现“环境美、生产美、生态美”，《规划》提出了持续改善农村人居环境、促进农业绿色发展、加大乡村生态保护与修复力度等重点任务。
到2022年，哈尔滨市乡村生态振兴将全面铺开：
力争100%行政村的生活垃圾得到治理，
二类县农村卫生厕所普及率达到85%以上，
行政村所在地100%实现绿化，95.5%以上村屯实现绿化，
黑土耕地保护示范区面积达60万亩，
全市灌溉水利用系数达到0.62，
建设农业“三减”示范基地600万亩，
主要农作物病虫害专业化统防统治300万亩，
秸秆综合利用率达到95%以上，
畜禽粪污综合利用率达到80%以上，废弃农药瓶回收率达60%以上，
实施三北防护林建设37万亩，退耕还林3万亩，建设800条农田林网。
光纤网络乡村全覆盖，4G网络向乡村深度延伸
在组织振兴部分，围绕建立健全现代乡村社会治理体系，《规划》提出了建设“四有”农村基层党组织、促进自治法治德治有机结合、进一步夯实基层政权等重点任务。
为改善民生实现共建共享，《规划》围绕补齐农村民生短板，提出了坚决打赢脱贫攻坚战、加强农村基础设施建设、统筹城乡公共服务体系等重点任务。
到2020年，基本解决农村饮水安全问题，
到2022年农村自来水普及率达到92%，实施农网线路改造3000公里，综合电压合格率达到97.9%，户均配变容量不低于2千伏安。
光纤网络全面覆盖镇和全部行政村，4G网络向乡村深度延伸，乡镇覆盖率100%。基层医疗卫生机构标准化达标率达95%以上，基本公共卫生服务项目覆盖率达98%以上。15%的村设置集综合服务、管理于一体的村级“公共服务大厅”。
为推进《规划》实施，哈尔滨市将构建城乡融合发展体制机制、加强乡村振兴要素保障、协同推进乡村振兴、健全工作推进机制等保障措施。
《规划》的颁布实施为进一步推进哈尔滨市乡村振兴奠定了顶层设计基础，同时，规划还具有很强的可操作性，为哈尔滨市乡村振兴具体操作层面提供了强有力支撑。
