乡村振兴的投资、机制与收益

1. 领导说绿水青山就是金山银山。但投资绿水青山很少能产生现金收益，所以这是一种公共/公益投资。
2. 乡村振兴的投资跟这个类似。乡村振兴有很多投资的来源，政府的、工商资本的、乡贤返乡的、市民下乡的、金融的。
3. 只有很少的一部分，比如城中村的宅基地、景区边上房屋、自然禀赋特别好的农业用地才有条件挣回钱来。大部分的政府投资，像新农村建设时期对基础设施的投入，现在的人居环境整治，都会变成沉没成本。这作为公共服务的一部分，是需要的，在经济上必然不可能太有效率。
4. 大部分投资都不容易产生符合市场平均收益的效益。如果有达到或者超过的项目，这部分可以交给市场。对于投资现金收益很低、为零或者为负的这部分，主要靠政府投入。
5. 乡贤的投资、企业的捐赠/社会责任投资，以前主要是修路、修学校、捐赠助学、扶贫济困。在新的发展阶段，可以尝试跟产权制度改革后村庄的转型和经营结合起来，在村内设置特殊的股份，或者把投资形成的实物资产、公共服务股份化，以促进外来主体和村庄的有机结合。
6. 县域的国有金融公司有可能是新的投资村庄的主体。政府以投资促进乡村治理。通过投资集合乡村优质资源，形成集体和政府作为主要股东的县域乡村振兴集团。
7. 有条件的村庄可以通过吸引“新村民”入村，为他们创造一种新的生活样式，提高城市市民的生活质量。“新村民”可以在新成立的农民合作社内部交易宅基地、房屋使用权、农地承包经营权。
8. 不管是政府、企业、外来资本、城市市民，他们都可以在一个或多个乡村拥有股份。股份可交易、可转让。
9. 这些股份按照性质可以分为商业投资股、公益股。商业股按照市场的机制操作。如由外部投资者和村集体成立股份合作公司。村庄持有资源，经营交给外部主体。同时在这个过程中提高村庄的人力资本。
10. 公益的股份作为社会投资，可以为外来主体的增信赋能，提高他们品牌的价值、在资本市场上的信用度。
11. 政府可以设立规则，在新设立的集体建设用地交易市场、乡村振兴债券市场上给与这些主体以特殊优惠。
12. 可以为过剩的资本提供城市房产之外新的选择。

 

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