广元市林业局
关于印发2022年林业重点工作任务清单的通知
各县区林业局，广元经济技术开发区林业主管部门，各直属单位、各科室：
现将《2022年林业重点工作任务清单》印发给你们，请全面抓好推进落实。
广元市林业局
2022年2月28日
2022年林业重点工作任务清单
一、推进乡村振兴战略任务清单
1.全面完成省、市下达推进乡村振兴战略实绩考核各项指标任务，具体以《广元市2022年度县(区)和市级部门(单位)领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核方案》为准。
二、园区建设和产业发展任务清单
(一)现代林业园区
2.昭化区、朝天区分别巩固拓展国家广元绿色家居产业示范园区、国家朝天核桃产业示范园区创建成果。
3.昭化区林下中药材园区、剑阁县核桃园区、旺苍县核桃园区全力创建省星级现代林业园区，青川县油橄榄园区、利州区木本油料园区全力争创省星级现代林业园区或培育园区。朝天区笋用竹园区争创省级现代竹产业园区。
4.每个县区建成市级现代林业园区1个。
5.每个县区改造提升已建园区1个以上。
(二)木本油料产业
6.品种改良。全市实施以大树“高接换优”、引进品种“水土不服”为主的核桃品改5万亩，其中苍溪县0.5万亩、旺苍县1万亩、剑阁县0.6万亩、青川县0.7万亩、利州区0.7万亩、昭化区0.5万亩、朝天区1万亩。扎实开展核桃、油橄榄品改“回头看”，全面完成核桃实生苗品改扫尾工作，油橄榄品改实现应改尽改。
7.核桃疏密改造。全市至少打造18个面积300亩以上、相对集中连片密度过大核桃低产园疏密改造示范点，其中朝天区5个以上、旺苍县3个以上、其他县区至少2个。
8.丰产示范。全市建成核桃稳产丰产示范基地55万亩，其中苍溪县3万亩、旺苍县12万亩、剑阁县6万亩、青川县8万亩、利州区6万亩、昭化区3万亩、朝天区17万亩。建成油橄榄稳产丰产示范基地5万亩，其中青川县3.8万亩、利州区1万亩、剑阁县0.108万亩、苍溪县0.056万亩、旺苍县0.036万亩;建设核心丰产示范基地1.2万亩，其中青川县0.7万亩、利州区0.3万亩、剑阁县0.108万亩、苍溪县0.056万亩、旺苍县0.036万亩。
9.初加工点建设。全市新建核桃初加工点14个，其中旺苍县3个、剑阁县2个、青川县2个、利州区2个、昭化区2个、朝天区3个。千亩以上挂果投产核桃产业基地原则上要配套建设烘干、冷储等加工设施。
10.产量。全市实现核桃产量23.5万吨，其中苍溪县1.5万吨、旺苍县4.7万吨、剑阁县2.2万吨、青川县4万吨、利州区3.9万吨、昭化区1.6万吨、朝天区5.6万吨。实现油橄榄产量5850吨，青川县5050吨、利州区780吨、剑阁县20吨。
11.青川县、昭化区巩固拓展山桐子基地，促进挂果投产。
(三)笋用竹产业
12.丰产示范。全市建设笋用竹丰产示范基地3万亩，其中苍溪县0.2万亩、旺苍县0.6万亩、剑阁县0.4万亩、青川县0.4万亩、利州区0.4万亩、昭化区0.4万亩、朝天区0.6万亩。
13.初加工点建设。全市建成投产竹笋初加工点7个，其中旺苍县3个、剑阁县1个、青川县1个、利州区1个、朝天区1个。
14.竹区道路建设。全市建设竹区道路32公里，其中苍溪县20公里、旺苍县8公里、朝天区4公里。
(四)林下经济产业
15.示范基地。全市建成林下经济示范基地10万亩，其中苍溪县建成林下茯苓、花卉、药材示范基地1万亩，旺苍县建成林下茯苓、花卉、药材、笋用竹示范基地2万亩，剑阁县建成林下花卉、药材示范基地1万亩，青川县建成林下茯苓、林麝、药材示范基地1万亩，利州区建成林下花卉、药材、笋用竹示范基地1万亩，昭化区建成林下茯苓、药材示范基地2万亩，朝天区建成林下茯苓、笋用竹、林麝示范基地2万亩。
16.昭化区全力申报争取承办全省林下经济产业发展现场会。
(五)森林康养旅游产业
17.因地制宜培育休闲游憩、运动健身、健康教育等森林康养业态，推进现代林业园区与森林康养旅游深度融合，每个县区创建省级及以上森林康养基地(园区)不少于1个。朝天区、苍溪县、旺苍县、青川县高质量举办2022四川花卉(果类)生态旅游节主会场暨第六届四川·朝天核桃文化旅游节、红叶生态旅游节等节会活动。国有林场、鸳鸯池国有林保护有限公司全面完成曾家山旅游度假区任务清单建设内容。
(六)珍稀林木花卉和林板加工(绿色家居)产业
18.每个县区至少打造面积1000亩以上增彩添香示范点1个、增彩添香廊道10公里、增彩添香示范村2个，其中苍溪县、剑阁县、昭化区大力推动亭子湖两岸林相增彩添香改造。
19.因地制宜发展珍贵珍稀林木。推动林业“三剩物”和竹材综合加工利用。全力支持中国西部(广元)绿色家居产业城建设。
(七)新型经营主体
20.全市培育和扶持壮大龙头企业、专业合作社、家庭林场等新型经营主体60家，其中苍溪县6家、旺苍县10家、剑阁县8家、青川县10家、利州区10家、昭化区6家、朝天区10家。
21.每个县区新培育1家省级及以上龙头企业、示范社(场)或2家市级龙头企业、示范社(场)。
22.每个县区新注册成立林业专业合作社、家庭林场等新型经营主体2家以上。
(八)“有机广元”建设
23.每个县区重点围绕核桃、油橄榄、笋用竹和林下中药材等特色产业，在巩固已认证面积的基础上，新增有机(转换)认证面积500亩以上。全面完成食品安全党政同责年度目标任务。
(九)每个县区林业综合产值增长10%以上。
三、项目投资任务清单
24.项目谋划。各县区编制完成林业发展“十四五”规划。全市谋划储备项目135个以上，总投资350亿元以上，项目开工转化率达到30%以上。其中市本级10个以上总投资5亿元、苍溪15个以上总投资20亿元以上、旺苍县20个以上总投资70亿元以上、剑阁县20个以上总投资100亿元以上、青川县20个以上总投资70亿元以上、利州区15个以上总投资35亿元以上、昭化区20个以上总投资35亿元以上、朝天区15个以上总投资15亿元以上。
25.项目争取。持续加大中省项目资金争取力度，全市争取中省项目资金增长10%以上。年底前市本级和每个县区至少有1个地方政府专项债券项目纳入财政项目库管理。
26.项目实施。打好2019—2021年14个应完工未完工项目“歼灭战”，其中旺苍县4个、青川县1个、利州区3个、昭化区2个、朝天区2个、市国有林场1个、鸳鸯池国有林保护有限公司1个，确保规定时间内全部完工并验收;全面加快2022年中省项目实施。加快推进纳入《2022年广元市重点项目建设项目名单》的旺苍大峡谷森林公园、昭化区嘉陵江流域生态产品价值实现机制试点示范、剑阁县剑溪源生态治理、青川县山桐子示范基地等重点项目以及纳入省财政地方政府专项债项目备选库的广元市朝天区朝天核桃特色经济林建设项目，坚决杜绝因项目进度滞后被通报的情况。
27.招商引资。加大招商引资力度，各县区引进到位资金同比增长20%以上，力争达到25%;签约亿元以上项目不少于1个。
28.加强林业项目资金稽查和绩效评价，绩效评价得分不低于90分。深入开展行业内部审计;依法做好林草统计工作。
29.市领导联系重点产业投资。全市完成市领导联系重点产业(核桃、油橄榄)投资1.1亿元，其中苍溪县1000万元、旺苍县2000万元、剑阁县1000万元、青川县2500万元、利州区1500万元、昭化区1000万元、朝天区2000万元。
30.森林碳汇和国家储备林建设。探索生态产品价值实现机制，积极稳妥推进林业碳汇开发和交易。创新国家储备林项目融资模式，建立“市级统筹、市县联动、分级负责、国企运作”的推进机制，将国家储备林项目工作与巩固扶贫成果、乡村振兴、中国生态康养旅游名市创建等工作有机结合，年底前市本级和各县区至少各有1个国家储备林项目落地。
四、生态建设任务清单
31.科学推进国土绿化。持续开展全民义务植树和关注森林活动，以生态感知落地上图系统为载体，围绕纯林改造、森林质量精准提升、退化林修复等重点，完成营造林20万亩，其中苍溪县1.5万亩、旺苍县4.5万亩、剑阁县3.2万亩、青川县6万亩、利州区1.8万亩、昭化区1万亩、朝天区2万亩。
32.全面巩固104.11万亩退耕还林成果，有效管护80.11万亩国有林、623.38万亩生态公益林和175.74万亩天然商品林;及时足额兑现涉林惠民资金。全面加强6268名生态护林员选聘管理，其中苍溪县1092人、旺苍县1045人、剑阁县1300人、青川县1300人、利州区395人、昭化区500人、朝天区636人;建立健全动态调整退出机制。
33.每个县区依法有序实施低产低效林改造1万亩以上，其中至少打造面积1000亩以上、相对集中连片的改造示范点1个。
34.古树名木和野生植物保护。全面贯彻落实《四川省古树名木保护条例》，开展濒危古树复壮，经科学论证后开展蜀道古柏通透性改造，积极创建古树公园。全面落实古树名木纳入领导干部离任交接制度。加大重点野生植物保护力度，对列入《国家重点保护野生植物名录》的野生植物加强采集管理。
五、森林资源管理任务清单
35.森林防灭火工作。切实履行林业“主防”责任，抓好宣传教育和预警监测，执行最严防火令。持续强化火源管控，抓实“防火码”和“数字熊猫”APP运用，推进相对集中坟墓区焚烧池和重点林区防火检查卡哨建设，实现应建尽建，卡哨火源(金属)探测仪应配尽配，提高火源管控实效。按照“标准化建设、实战化训练、规范化管理”要求，建强县区地方专业扑火队伍，推动乡镇、村(社区)群众应急扑火队伍建设，进一步提升防扑火能力。加强基础设施建设，推进防火道、隔离带及消防水池建设，全市建设防火道路(通道)82公里，其中苍溪县10公里、旺苍县13.5公里、剑阁县8公里、青川县25.5公里、利州区10公里、昭化区5公里、朝天区10公里。聚焦“五周五缘”、自然保护地、国有林场(林区)等重点部位和林区输配电等重要设施开展火灾隐患排查整治，高质量完成森林火灾风险普查。坚决遏制较大以上人为森林火灾发生，全年森林火灾受害率控制在0.8‰以内。全面落实安全生产党政同责，持续开展安全生产专项整治三年行动，抓好林业安全生产。
36.自然保护地体系建设和湿地保护。全面落实生态环境保护党政同责，推进第二轮中央环保督察反馈问题和省级暗访及自查发现问题的整改销号。持续推进自然保护地优化整合后续工作。严格执行建设项目进入自然保护地许可,强化监管和执法检查，完成审查流程建章立制,坚决禁止违规审批,未批先建，坚决防止新增违法违规建设。朝天区、旺苍县、利州区、青川县、剑阁县全力做好曾家山旅游康养项目、G5京昆高速扩容、黑石坡至曾家山公路、白龙湖跨湖大桥、雄关悠谷度假酒店等市重大项目涉及进入自然保护地的协调服务保障工作。旺苍县、剑阁县、昭化区、利州区、朝天区分别完成米仓山大峡谷风景名胜区总规、剑门蜀道风景名胜区剑门蜀道景区和翠云廊景区详规、昭化区剑门蜀道风景名胜区详规(昭化古城至高庙铺段)报批、栖凤峡森林公园总规修编、白龙湖风景名胜区详规编制报审、天曌山国家森林公园总规修编、朝天“岩溶王国”地质公园总规编制发布实施，启动柏林湖国家湿地公园总规修编工作。朝天区、利州区、昭化区、剑阁县做好《剑门蜀道保护条例》宣传贯彻实施。加强湿地公园建设和全市湿地总量管控,确保全市湿地面积不减少;推进湿地保护修复,白龙湖、亭子湖尾水区所在的青川县、苍溪县、剑阁县、利州区分别实施湿地保护修复0.3万亩。推动实施保护地管理能力提升行动，柏林湖国家湿地公园争创省级“重要湿地”，梨仙湖湿地公园争创国家级湿地公园，旺苍县、青川县各创建示范保护地1个。
37.林业有害生物防治。持续做好林业有害生物监测、防治和检疫工作，成灾率控制在3‰以下，无公害防治率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%，松林监测覆盖率达到100%。及时发现并如实上报松材线虫病新疫情、枯死松树及其他重大植物疫情。建立健全市、县(区)、乡(镇)间多层次联防联控机制，深化秦巴山区毗邻地区间的联防联控合作。剑阁县、朝天区加大松材线虫病防治力度，实现至少1个疫点乡镇无疫情;青川县、旺苍县加大异常枯死松树清理力度;其他重点预防区加大枯死松树监测力度。旺苍县、青川县、利州区、昭化区启动辖区草原有害生物普查。利州区常态化做好红火蚁、福寿螺、“加拿大一枝黄花”等外来物种监测防治工作，力争根除红火蚁疫情;昭化区常态化做好福寿螺外来物种监测防治工作。苍溪县、旺苍县、剑阁县、利州区、昭化区强化蜀柏毒蛾有效治理;旺苍县、昭化区强化云南松毛虫有效治理;朝天区强化落叶松叶蜂有效治理。各县区加大资金投入，积极争取中省项目资金，保障防控需要。
38.林政资源管理。严格落实森林资源保护发展目标责任，全面完成“双增”目标任务。扎实推进森林督查，抓严行政审批后续监督检查，强力推动问题整改销号。配合做好“三区三线”划定，加速新一轮林地保护利用规划编制。完成森林资源管理“一张图”年度更新及纠错，做好公益林补进调出。依法加强林木采伐管理，严格林地用途管制，统筹做好林地定额管理。规范木材经营加工管理。
39.野生动物保护管理。持续推动野生动物致害赔偿保险试点县区全覆盖。扎实推进青川县、朝天区野猪致害防控省级试点，青川县、朝天区、旺苍县加快完成专业猎捕队伍组建，实现有效运行。
六、林业改革任务清单
40.全面深入推行林长制。优化完善林长制组织责任体系，出台考核办法和配套制度，推动林长履职开展巡林护林，抓实林长制办公室实体化运行。整合优化网格员队伍，加强林长制宣传教育培训，积极开展林长制示范区(点)建设。组织开展林长制督导考核，强化结果运用，推动森林资源保护、发展、安全各项重点工作。全面完成林长制年度目标任务。
41.持续深化集体林权制度改革。深入推进集体林地“三权分置”改革，结合国家储备林等重点工程项目建设，探索集体林地“三权分置”实现形式。进一步完善林权抵押贷款机制，破解林权抵押贷款瓶颈。不断扩大政策性森林保险覆盖范围，参保率确保达到80%;全面推介核桃自然灾害和价格指数保险，核桃自然灾害保险面积达到10万亩，其中朝天区8万亩、剑阁县1万亩、利州区0.5万亩、旺苍县0.2万亩、苍溪县0.1万亩、青川县0.1万亩、昭化区0.1万亩。巩固提升国有林场(林区)改革成果。加快推进市国有林场省级示范林场建设。
42.持续优化营商环境。围绕打造川内最优营商环境，切实抓好“一网通办”“双随机、一公开”和信用监管、一体化政务服务等工作，昭化区、利州区、剑阁县、朝天区、青川县全力做好G5京昆高速扩容、黑石坡至曾家山旅游公路、中国西部(广元)绿色家居产业城、四川省青川县东阳水库工程等事关经济社会发展的重大项目林地要素保障及协调服务，各县区加大林地对肉牛羊产业发展的支持。
七、保障发展任务清单
43.林木种质资源保护与利用。青川县、昭化区完成林木种质资源普查并通过市级验收。加快推进朝天核桃国家良种基地旺苍分圃和旺苍水青冈国家种质资源库建设，青川毛叶山桐子国家种质资源库通过验收。巩固核桃采穗圃建设成果1300亩，其中市国营中心苗圃200亩、旺苍县500亩、剑阁县300亩、青川县300亩;建设“蜀朝2号”“广丰”核桃采穗圃600亩，其中朝天区建“蜀朝2号”“广丰”各200亩，昭化区建“广丰”200亩。加快推进朝天核桃“一号工程”、毛叶山桐子和笋用竹良种选育。积极申报植物新品种权。
44.科技创新。全市开展实用生产技术培训1万人次，其中苍溪县0.1万人次、旺苍县0.15万人次、剑阁县0.15万人次、青川县0.15万人次、利州区0.15万人次、昭化区0.1万人次、朝天区0.2万人次。编制核桃疏密技术规程。加强数字林业建设。苍溪县、利州区、朝天区做好引种油茶性状观测。昭化区开展香榧引种试验。
45.依法治林。认真开展“八五”普法工作，大力宣传《森林法》《湿地保护法》《种子法》《森林防火条例》等法律法规。进一步完善行刑衔接制度，禁止以行政处罚代替刑事处罚。指导做好以森林防火行政处罚权为重点的行政权力事项赋权到乡镇(街道)，加大培训指导力度，确保基层接得住、用得好。依法严厉打击各类破坏森林资源违法行为，涉林案件综合查处率达85%以上。持续开展打击制售假劣林木种苗和侵犯植物新品种权专项行动，各县区查处林木种苗案件不少于1件。持续推进生态环境损害赔偿工作。持续深化禁种铲毒，实现林区毒品原植物“零种植”“零产量”和林业系统干部职工零涉毒目标;行业治乱取得显著成效。加强县、乡镇执法能力建设，有序有效开展执法监督，深入推进法治政府建设。
46.林业队伍建设。鲜明“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”选人用人标准和导向，强化年轻干部储备，抓好干部教育培训和监督管理，提高干部队伍综合素质和整体效能。高度重视林业人才招引和培养，鼓励专业技术人员开展科研攻关和课题研究，为助推林业高质量发展贡献力量。
47.压实目标责任。各县区要强化主责主业，层层细化清单任务，通过建立台账、工作调度、倒排工期等方式，确保各项任务落实落地。
48.持续加大林业信息宣传力度，不断提高信息工作的质量和水平，全面完成年度信息宣传任务。
八、从严治党任务清单
49.切实加强党的政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做好迎接和宣传贯彻党的二十大、省第十二次党代会相关工作，全面贯彻落实市第八次党代会、市委八届二次全会精神，牢固树立政治机关意识，坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”。
50.全面抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，切实加强舆情管控和引导，主动回应社会关切，充分调动各方面力量积极支持林业改革发展。
51.深入推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，坚持运用执纪监督“四种形态”从严教育管理党员干部，持续加强纪律作风整顿，驰而不息纠“四风”转作风树新风。
