党中央、国务院对康养产业高度重视,连续3年的中央一号文件对此作出部署安排。在今年全国两会上,全国人大代表、原山林场发展战略委员会主任孙建博就发展森林康养、促进大众健康提出建议。
“党中央、国务院对康养产业高度重视,连续3年的中央一号文件对此作出部署安排。”孙建博说。
2017年中央一号文件要求“多渠道筹集建设资金,大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件”。2018年中央一号文件明确要“建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇”。2019年中央一号文件提出要“充分发挥乡村资源、生态和文化优势,发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业”。
孙建博介绍,专家科学研究证明,森林释放的丰富的负氧离子、芬多精等生物化合物,可以起到调节中枢神经、降低血压、调理内分泌机能等作用,有利于提高人体免疫力。森林优美的风景资源以及独特的光、热、声等环境因素,有利于人体身心健康。森林草原生态系统在生理和心理方面对人具有显著的保健功能,对于解决亚健康和慢病人群的康复具有重要作用。
2019年3月,国家林草局与民政部、卫生健康委、国家中医药局联合出台了《关于促进森林康养产业发展的意见》,该意见突出了以人民为中心的发展思想,指导各地规范发展森林康养产业,向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务。
“森林康养作为新型业态,在发展和服务过程中仍然还存在基础设施不完善、配套政策不健全等问题,亟待研究解决。”孙建博说。
为此,孙建博建议将森林康养纳入国家战略和规划实施范围。支持森林康养基础设施建设。落实森林康养服务用地政策。完善财政、金融、税收等支持政策。加大森林康养科技支撑。建议将森林康养研究纳入国家重大科研项目计划,在森林康养与医疗卫生、中医药、养老等融合方面加大科研经费支持。
此外,孙建博还建议进一步加强野生动物保护、优化生态环境,尽快完善野生动物保护法及调整国家重点野生动物保护名录等。
小科普
森林康养是以林业为主体的朝阳产业。贵州省政府连续三年安排财政专项资金,支持森林康养产业发展,促进了林业经济的转型升级,实现了山区农民增收,助推了脱贫攻坚。贵州省是全国第一个经省政府同意,省林业局、省民政厅、省卫生健康委、省中医药管理局四家联合印发《推进森林康养产业发展的意见》的省份。同时,该省在标准建设和管理上走在了全国的前列,研究制定了关于森林康养基地的地方标准和办法。近三年来,省林业局投资5000多万元,用于支持省级森林康养试点基地康养林和生态环境监测指标体系建设。
截至2019年,贵州省共建设森林康养试点基地79个,其中,省级森林康养试点基地52个。森林康养基地涉及农户7277户,其中建档立卡贫困户2092户,促进农户增收2500元以上。