2017年7月,兰州市榆中县城关镇李家庄村成功获批为全国首批8个田园综合体试点之一。我们按照生产生活生态“三生同步”、一二三产“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的总体要求,把田园综合体作为实施乡村振兴战略的重要载体和有力抓手,全面推进项目建设,努力实现“乡村全面振兴、农业强、农村美、农民富”的发展目标。
一、紧盯一流,以走在前列的豪气争当试点建设“先行者”
一是“走出去”取经探宝。市县主要领导带队先后赴成都天府源战旗村、南京巴布洛田园东方、河南孟津县、陕西袁家村等地实地考察,学习他们在经营管理、产业布局等方面的先进经验做法,进一步明确了发展思路和方向。二是“高标准”科学规划。省市县主要领导、分管领导高度重视该项目,多次现场协调指导工作,指出“田园综合体作为乡村振兴发展的新模式,相关部门要积极支持推进,及时总结推广,榆中县务必高标准、高起点规划、设计、建设”。我们聘请北京喜阙、田园袈蓝等设计公司,规划了烂漫花海、智慧农业等十大板块25个重点项目45个具体业态,一期规划投资9.8亿元,核心区面积6500亩,在发展壮大的基础上,引领带动周边的分豁岔、上蒲家、朱家湾3个村共同发展。三是“引进来”增强合力。为加快推进试点建设工作,榆中县成立了以县委书记任总指挥、县长任第一副总指挥的项目建设指挥部,下设4个专门协调小组,分工负责试点建设日常工作。成功引进省城乡发展投资集团,成立了栖云田园开发建设有限公司,有效破解了融资难、专业人才缺乏等问题。与莫干山西坡民宿协会合作,打造占地90亩的特色民宿。开工建设占地350亩的栖云田园小镇,力争打造成全国一流的特色风情小镇。
二、精准施策,以干在实处的意气激活产业发展“动力源”
一是以整体效益为目的,打好“整合拳”。从2017年开始,该项目每年由中央、省市县整合资金1.1亿元,连续投资3年,榆中县多渠道筹资4.65亿元,配套实施兴隆山大道(三期)6公里。建成长13.6公里的最美田园路2条。引进社会资本2亿元,实现了项目资金整体效益最大化。二是以现代农业为依托,把好“方向盘”。建成占地600亩的高效设施农业大棚155座,占地100亩的生态停车场基本完工,有效增加了村集体经济收入。水上餐厅、作坊一条街投入运营,游客接待中心主体完工,农耕博物馆、民俗小吃城等项目有序推进。三是以乡村旅游为先导,激活“产业链”。千亩花海初具规模,正在配套景观廊道、婚纱摄影雕塑等基础设施,明年将高规格全面开园接待游客。建成长150米、高60米甘肃境内最大的山体土雕,展示了具有甘肃特色的飞天、大漠、嘉峪关城楼、兰州牛肉面、羊皮筏子,汇集了丝路文化、黄河文化和农耕文化。
三、勇于创新,以蓬勃向上的朝气谱写乡村振兴“新篇章”
一是“多元融资”撬动资金入股。按照“要把田园综合体建设与‘三变’改革、脱贫攻坚、乡村振兴结合起来,统筹推进”的要求,我们整合财政资金折股量化到农民专业合作社,农户占股85%。市县财政配套支农资金200万元,村民按照1∶1比例入股200万元,带动150余户农户入股合作社,8户贫困户由榆兴公司爱心配股,流转土地2600余亩,全村803户家家是股东、户户可分红。县上计划把财政投资的1亿元量化到全县2000户建档立卡贫困户,每户每年可分红5000元。二是“三大整合”盘活资源要素。按照自主创业、农业生产、三产服务、农产品加工、手工艺制作“五部分化”法,把全村2400人可用劳动力进行细化分解,整合了人力资源;把全村6000余亩耕地,按每亩100元入股农民专业合作社,整合了耕地资源;实施棚户区改造,把全村600余亩集体建设用地,按户均0.4亩入股,整合了集体建设用地,有力推动了资源变资产。三是“四级分红”助力农民增收。按照土地流转、合作社持股、业态众筹、单个业态盈利的“四级分红”法,盘活农村集体资产和农民资产,将全村农户带入增收致富的快车道。
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